近日，《合肥市公共資源交易市場競爭主體不良行為管理辦法（征求意見稿）》公布，征求社會各方意見。征求意見稿將明確市場不良行為披露期以及不良行為適用情況等內(nèi)容，進一步規(guī)范全市公共資源交易市場秩序。8月18日之前，公眾可提交意見建議。

● 征求意見稿詳情

根據(jù)征求意見稿，今后納入監(jiān)管的對象將覆蓋公共資源交易各類市場競爭主體。

其中，不僅有投標(biāo)人（供應(yīng)商）、受讓方（競買人）、中標(biāo)人（成交人）、競得人，針對近年來發(fā)展快速的網(wǎng)上采購及交易，特別對大量的網(wǎng)上商城供應(yīng)商，包括法人、其他組織和自然人等依法嚴(yán)格管理。

以后，不良行為記錄將是競爭主體信用評定的重要內(nèi)容，合肥會加強信用評定結(jié)果的運用。

企業(yè)或個人在參與招投標(biāo)過程中，要注意的是，如果出現(xiàn)一些違法違規(guī)情況，將按基準(zhǔn)分值增加不良行為記分，實施多部門信用聯(lián)動監(jiān)管。

● 如何辨識投標(biāo)人之間是否存在串標(biāo)行為呢？

現(xiàn)在市場監(jiān)管力度越來越大，但內(nèi)定串標(biāo)等行為還是時有發(fā)生，那么如何辨識投標(biāo)人之間是否存在串標(biāo)行為呢？可以從分三步遞次審查和驗證哦~

第一步：檢查不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件形式是否雷同

這應(yīng)該從兩個招標(biāo)文件的裝訂形式、紙張情況、目錄編排、文本風(fēng)格和其他方面入手，并分析是否存在一定程度的類似情況。如果投標(biāo)文件在這些格式中有相似或一致情況，則可懷疑這是串通投標(biāo)。然而，是否真的是圍標(biāo)串標(biāo)，則需要在后續(xù)工作中進行更多的辨別和驗證。

第二步：調(diào)查和審核形式類似的投標(biāo)文件

首先，核實投標(biāo)人名稱和公章是否一致；其次，產(chǎn)品制造商的授權(quán)書是否存在相同裝訂錯誤；第三，目錄的排版、文本和格式是否異常一致；第四，文字和圖片的內(nèi)容相同或錯誤相同；第五，電子投標(biāo)文件的屬性信息是否是一致的。

最后，如果兩個招標(biāo)文件在形式相似，則基本上可以認定為投標(biāo)人之間的串標(biāo)。此時，有必要通過與相關(guān)法律來確認投標(biāo)人在投標(biāo)中串標(biāo)哦~

● 四步找到招標(biāo)人“內(nèi)定”項

除了串標(biāo)，在招投標(biāo)中還有一大問題就是“內(nèi)定”！有句老話說得好：國內(nèi)90%的項目都是內(nèi)定的！

1、指定品牌和制造商

大約一半的公開招標(biāo)采購，即使對那些多個競爭品牌的產(chǎn)品和服務(wù)均能完全滿足其使用要求的采購項目，也會明目張膽地指定采購特定品牌、特定廠家的產(chǎn)品。

2、設(shè)置特殊資格門檻

這里有四種常見的方法，各位可以看一看：1、地域限制；2、要求取得某特定資質(zhì)；3、要求的過往銷售業(yè)績幾乎變態(tài)；4、需要在指定的網(wǎng)絡(luò)平臺等注冊為合格提供商等。

3、設(shè)置奇怪的技術(shù)門檻

具體方法有三種：1、指定特殊的產(chǎn)品規(guī)格和尺寸；2、確定奇葩的技術(shù)參數(shù)；提出無法實現(xiàn)的設(shè)備安裝和調(diào)試要求。

4、設(shè)計評標(biāo)辦法和報價的陷阱

目前最常見手法的是：巧妙設(shè)計評標(biāo)辦法和報價的陷阱，神不知鬼不覺地將采購項目由特定關(guān)系人中標(biāo)。

例如：降低報價中的評標(biāo)得分比重，加大容易內(nèi)部操縱的技術(shù)、實施方案和資質(zhì)的得分比重，這種設(shè)置是不易發(fā)覺的，有利于特定關(guān)系人的評標(biāo)辦法。換句話說，報價就是擺設(shè)，一切由關(guān)系搞定。

● 違法投標(biāo)需要哪些證據(jù)才能舉報？

看到這里，各位如果發(fā)現(xiàn)了內(nèi)定串標(biāo)問題，當(dāng)然要舉報啦~那么舉報這些違法投標(biāo)需要哪些證據(jù)才能舉報？

按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十條的規(guī)定：投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。因此投訴不能僅因為投訴人認為招投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定，還必須有明確的要求并附必要的證明材料。

按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第七條的規(guī)定：投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；投訴事項的基本事實；相關(guān)請求及主張；有效線索和相關(guān)證明材料。

對招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項進行投訴的，應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件。已向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴的，應(yīng)當(dāng)一并說明。

投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者自然人投訴的，投訴書必須由其主要負責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時提供其中文譯本。

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