合肥新規(guī)嚴(yán)管招投標(biāo)不良行為，內(nèi)定串標(biāo)這樣判斷！

# 標(biāo)書(shū)制作 2022-08-30 14:11 來(lái)源：

近日，《合肥市公共資源交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體不良行為管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公布，征求社會(huì)各方意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿將明確市場(chǎng)不良行為披露期以及不良行為適用情況等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范全市公共資源交易市場(chǎng)秩序。8月18日之前，公眾可提交意見(jiàn)建議。

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● 征求意見(jiàn)稿詳情

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，今后納入監(jiān)管的對(duì)象將覆蓋公共資源交易各類(lèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

其中，不僅有投標(biāo)人（供應(yīng)商）、受讓方（競(jìng)買(mǎi)人）、中標(biāo)人（成交人）、競(jìng)得人，針對(duì)近年來(lái)發(fā)展快速的網(wǎng)上采購(gòu)及交易，特別對(duì)大量的網(wǎng)上商城供應(yīng)商，包括法人、其他組織和自然人等依法嚴(yán)格管理。

以后，不良行為記錄將是競(jìng)爭(zhēng)主體信用評(píng)定的重要內(nèi)容，合肥會(huì)加強(qiáng)信用評(píng)定結(jié)果的運(yùn)用。

企業(yè)或個(gè)人在參與招投標(biāo)過(guò)程中，要注意的是，如果出現(xiàn)一些違法違規(guī)情況，將按基準(zhǔn)分值增加不良行為記分，實(shí)施多部門(mén)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

● 如何辨識(shí)投標(biāo)人之間是否存在串標(biāo)行為呢？

現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管力度越來(lái)越大，但內(nèi)定串標(biāo)等行為還是時(shí)有發(fā)生，那么如何辨識(shí)投標(biāo)人之間是否存在串標(biāo)行為呢？可以從分三步遞次審查和驗(yàn)證哦~

第一步：檢查不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件形式是否雷同

這應(yīng)該從兩個(gè)招標(biāo)文件的裝訂形式、紙張情況、目錄編排、文本風(fēng)格和其他方面入手，并分析是否存在一定程度的類(lèi)似情況。如果投標(biāo)文件在這些格式中有相似或一致情況，則可懷疑這是串通投標(biāo)。然而，是否真的是圍標(biāo)串標(biāo)，則需要在后續(xù)工作中進(jìn)行更多的辨別和驗(yàn)證。

第二步：調(diào)查和審核形式類(lèi)似的投標(biāo)文件

首先，核實(shí)投標(biāo)人名稱(chēng)和公章是否一致；其次，產(chǎn)品制造商的授權(quán)書(shū)是否存在相同裝訂錯(cuò)誤；第三，目錄的排版、文本和格式是否異常一致；第四，文字和圖片的內(nèi)容相同或錯(cuò)誤相同；第五，電子投標(biāo)文件的屬性信息是否是一致的。

最后，如果兩個(gè)招標(biāo)文件在形式相似，則基本上可以認(rèn)定為投標(biāo)人之間的串標(biāo)。此時(shí)，有必要通過(guò)與相關(guān)法律來(lái)確認(rèn)投標(biāo)人在投標(biāo)中串標(biāo)哦~

● 四步找到招標(biāo)人“內(nèi)定”項(xiàng)

除了串標(biāo)，在招投標(biāo)中還有一大問(wèn)題就是“內(nèi)定”！有句老話(huà)說(shuō)得好：國(guó)內(nèi)90%的項(xiàng)目都是內(nèi)定的！

1、指定品牌和制造商

大約一半的公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，即使對(duì)那些多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)品牌的產(chǎn)品和服務(wù)均能完全滿(mǎn)足其使用要求的采購(gòu)項(xiàng)目，也會(huì)明目張膽地指定采購(gòu)特定品牌、特定廠家的產(chǎn)品。

2、設(shè)置特殊資格門(mén)檻

這里有四種常見(jiàn)的方法，各位可以看一看：1、地域限制；2、要求取得某特定資質(zhì)；3、要求的過(guò)往銷(xiāo)售業(yè)績(jī)幾乎變態(tài)；4、需要在指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等注冊(cè)為合格提供商等。

3、設(shè)置奇怪的技術(shù)門(mén)檻

具體方法有三種：1、指定特殊的產(chǎn)品規(guī)格和尺寸；2、確定奇葩的技術(shù)參數(shù)；提出無(wú)法實(shí)現(xiàn)的設(shè)備安裝和調(diào)試要求。

4、設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法和報(bào)價(jià)的陷阱

目前最常見(jiàn)手法的是：巧妙設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法和報(bào)價(jià)的陷阱，神不知鬼不覺(jué)地將采購(gòu)項(xiàng)目由特定關(guān)系人中標(biāo)。

例如：降低報(bào)價(jià)中的評(píng)標(biāo)得分比重，加大容易內(nèi)部操縱的技術(shù)、實(shí)施方案和資質(zhì)的得分比重，這種設(shè)置是不易發(fā)覺(jué)的，有利于特定關(guān)系人的評(píng)標(biāo)辦法。換句話(huà)說(shuō)，報(bào)價(jià)就是擺設(shè)，一切由關(guān)系搞定。

● 違法投標(biāo)需要哪些證據(jù)才能舉報(bào)？

看到這里，各位如果發(fā)現(xiàn)了內(nèi)定串標(biāo)問(wèn)題，當(dāng)然要舉報(bào)啦~那么舉報(bào)這些違法投標(biāo)需要哪些證據(jù)才能舉報(bào)？

按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條的規(guī)定：投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。因此投訴不能僅因?yàn)橥对V人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定，還必須有明確的要求并附必要的證明材料。

按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第七條的規(guī)定：投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)，投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；被投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；相關(guān)請(qǐng)求及主張；有效線(xiàn)索和相關(guān)證明材料。

對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件。已向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴的，應(yīng)當(dāng)一并說(shuō)明。

投訴人是法人的，投訴書(shū)必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者自然人投訴的，投訴書(shū)必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。投訴書(shū)有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。