招投標(biāo)中的“二次報價”是什么？

# 標(biāo)書制作 2022-09-14 13:09 來源：

“二次報價”指的是所有投標(biāo)人報價均不符合標(biāo)準(zhǔn)，由招標(biāo)人組織第二次報價的行為。

首先，我們需要明確的是，在招標(biāo)過程中是不允許二次報價的。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判?！?/p>

這條法律可以理解為禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人討論投標(biāo)價格（即為二次報價）。如有重復(fù)報價或者報價沖突的，視作廢標(biāo)處理。除非招標(biāo)文件明確載明可以提交備選方案，但備選方案也不等同于二次報價。

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那么哪些情況下可能會出現(xiàn)“二次報價”？

1、詢價采購項目中，兩個或以上的供應(yīng)商投標(biāo)報價一致且最低，此時可能會進(jìn)行二次報價。

值得注意的是，這種做法混淆了詢價與競爭性談判兩種采購方式，據(jù)《政府采購法》第四十條第三項，被詢價的供應(yīng)商應(yīng)一次性報出不得更改的價格。但是在實踐中，部分評審專家或采購人會想當(dāng)然地讓供應(yīng)商再報一次價格，有些不太懂采購規(guī)則的供應(yīng)商也愿意配合進(jìn)行二次報價，導(dǎo)致詢價程序違法。

2、競爭性談判過程中，專家和采購單位根據(jù)供應(yīng)商提供的標(biāo)書，對商務(wù)報價、技術(shù)指標(biāo)及售后服務(wù)做出了評判之后，要求供應(yīng)商二次報價。

如果是競爭性談判的采購方式，出現(xiàn)“二次報價”的情況是正常的，具體可以理解為：在競爭性談判中，有時候標(biāo)書里面的價錢可以不是最后的成交價。開標(biāo)后，專家和用戶經(jīng)過對標(biāo)書的商務(wù)分和技術(shù)分做出了評判之后，會要求投標(biāo)人進(jìn)去，讓投標(biāo)人做出第二次報價，這第二次的報價就是最后的成交價。

3、其他特殊因素或不可抗拒因素導(dǎo)致的二次報價。

以上是可能出現(xiàn)“二次報價”的幾種情況。這里還需要補(bǔ)充的是，如果所有供應(yīng)商第一次報價均超出了采購單位資金預(yù)算的話，采購單位會要求重新招標(biāo)，而不會要求二次報價。