招投標(biāo)中的“二次報(bào)價(jià)”是什么？

# 標(biāo)書制作 2022-09-14 13:09 來源：

“二次報(bào)價(jià)”指的是所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)均不符合標(biāo)準(zhǔn)，由招標(biāo)人組織第二次報(bào)價(jià)的行為。

首先，我們需要明確的是，在招標(biāo)過程中是不允許二次報(bào)價(jià)的。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判?！?/p>

這條法律可以理解為禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人討論投標(biāo)價(jià)格（即為二次報(bào)價(jià)）。如有重復(fù)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)沖突的，視作廢標(biāo)處理。除非招標(biāo)文件明確載明可以提交備選方案，但備選方案也不等同于二次報(bào)價(jià)。

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那么哪些情況下可能會(huì)出現(xiàn)“二次報(bào)價(jià)”？

1、詢價(jià)采購項(xiàng)目中，兩個(gè)或以上的供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)一致且最低，此時(shí)可能會(huì)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。

值得注意的是，這種做法混淆了詢價(jià)與競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種采購方式，據(jù)《政府采購法》第四十條第三項(xiàng)，被詢價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格。但是在實(shí)踐中，部分評(píng)審專家或采購人會(huì)想當(dāng)然地讓供應(yīng)商再報(bào)一次價(jià)格，有些不太懂采購規(guī)則的供應(yīng)商也愿意配合進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，導(dǎo)致詢價(jià)程序違法。

2、競(jìng)爭(zhēng)性談判過程中，專家和采購單位根據(jù)供應(yīng)商提供的標(biāo)書，對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)指標(biāo)及售后服務(wù)做出了評(píng)判之后，要求供應(yīng)商二次報(bào)價(jià)。

如果是競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購方式，出現(xiàn)“二次報(bào)價(jià)”的情況是正常的，具體可以理解為：在競(jìng)爭(zhēng)性談判中，有時(shí)候標(biāo)書里面的價(jià)錢可以不是最后的成交價(jià)。開標(biāo)后，專家和用戶經(jīng)過對(duì)標(biāo)書的商務(wù)分和技術(shù)分做出了評(píng)判之后，會(huì)要求投標(biāo)人進(jìn)去，讓投標(biāo)人做出第二次報(bào)價(jià)，這第二次的報(bào)價(jià)就是最后的成交價(jià)。

3、其他特殊因素或不可抗拒因素導(dǎo)致的二次報(bào)價(jià)。

以上是可能出現(xiàn)“二次報(bào)價(jià)”的幾種情況。這里還需要補(bǔ)充的是，如果所有供應(yīng)商第一次報(bào)價(jià)均超出了采購單位資金預(yù)算的話，采購單位會(huì)要求重新招標(biāo)，而不會(huì)要求二次報(bào)價(jià)。