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招投標有哪些紅線不能觸碰?

一是公司資質(zhì)“莫亂借”,可能受到法律打擊。在串通投標違法犯罪的認定上,被借用公司資質(zhì)的單位及直接責任人,往往被以共同犯罪論處,要承擔相應的刑事責任。

二是投標標書“莫亂做”,可能涉嫌共同犯罪。接受委托,在同一項目中為多家公司制作多份標書,在司法實踐中,往往認定為串通投標犯罪的共犯,屬刑事打擊范圍。

三是項目經(jīng)理資質(zhì)“莫亂掛”,可能面臨失信和違法犯罪風險。建造師資質(zhì)證書掛靠在相應公司的,一旦該公司涉嫌串通投標違法犯罪,嚴重的話,該項目經(jīng)理可能涉及共同犯罪;即便不涉罪,也將面臨被納入行會公布的“黑名單”和失信人員范疇,給生活、工作帶來重大影響。

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圍標串標,信用難修復

2019年4月30日,國家發(fā)改委在《關于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復機制的通知》中,針對涉及失信行為的行政處罰信用信息修復機制進行了具體規(guī)定。

《通知》明確規(guī)定,下列嚴重失信行為的行政處罰信息均按最長公示期限予以公示,公示期間不予修復:

1.在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認證等領域被處以責令停產(chǎn)停業(yè),或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息;

2.因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴重破壞網(wǎng)絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等行為被處以責令停產(chǎn)停業(yè),或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息;

3.法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復的行政處罰信息。

圍標串標怎么判?

《招標投標法》、《政府采購法》中給予串通投標的投標人、招投標代理機構(gòu)企業(yè)及主管、直接負責人被罰款,沒收違法所得,情節(jié)嚴重的取消其一年至二年內(nèi)參與招標的資格,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照和招標代理資格。但是《刑法》在“串通投標罪”中明確規(guī)定:

投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

如何認定圍標串標?

1、投標人相互串通投標

投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

投標人之間約定中標人;

投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;

招標文件實施資格預審的,投標人通過了資格預審但無正當理由不參加投標;

采用電子招投標的,從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件;

投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償;

投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;

不同投標人的投標文件相互混裝;

不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

2、招標人或招標代理機構(gòu)與投標人串通投標

在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

授意投標人撤換、修改投標文件;

明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

編制的招標公告、招標文件、資格審查文件中設有明顯的傾向性條款,為特定投標人“量身定做”;

在開標前與投標人就該招標項目進行實質(zhì)性談判;

招標代理機構(gòu)在同一工程項目中,既為招標人提供招標代理服務又為投標人提供投標咨詢或同時為兩個以上(含兩個)投標人提供咨詢;

在評標過程中,為使特定投標人中標而對評標委員會進行明顯傾向性引導;

指使、暗示或強迫要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標;

與中標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償;

招標人或招標代理機構(gòu)與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

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