貨物采購中，《中小企業(yè)聲明函》是由供應(yīng)商出具還是制造商出具聲明函？需要100種貨物，代理商來投標(biāo)，為其供貨的制造商有100家，這100家制造商都要列在中小企業(yè)聲明函中嗎？……下面就來了解一下出具《中小企業(yè)聲明函》的10類問題。

一、供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》列出的某項產(chǎn)品所屬行業(yè)與采購文件中明確的該產(chǎn)品劃分行業(yè)不一致，《中小企業(yè)聲明函》是否有效？

答：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，提供符合采購文件要求的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

二、供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》，數(shù)據(jù)填寫的不是整年數(shù)據(jù)。是否構(gòu)成《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第二十條提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交？

答：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），供應(yīng)商為中小企業(yè)的，應(yīng)在中小企業(yè)聲明函中提供上一年度從業(yè)人員、營業(yè)收入和資產(chǎn)總額信息，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立的企業(yè)可不填報，參照國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)自身情況如實判斷。認(rèn)為本企業(yè)屬于中小企業(yè)的，可按規(guī)定出具《中小企業(yè)聲明函》，根據(jù)其提供的中小企業(yè)聲明函認(rèn)可其為中小企業(yè)；否則對其中小企業(yè)聲明函應(yīng)不予認(rèn)可。

三、涉及中小企業(yè)采購的，采購文件中要明確所屬行業(yè)，企業(yè)只需要對應(yīng)聲明是否屬于該行業(yè)中小企業(yè)即可，與經(jīng)營范圍有關(guān)嗎？

答：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件中明確的采購標(biāo)的對應(yīng)行業(yè)出具《中小企業(yè)聲明函》，而非按照供應(yīng)商的經(jīng)營范圍出具中小企業(yè)聲明函。

四、在專門面向中小企業(yè)采購項目中，投標(biāo)人如為大型企業(yè)，但是提供的全部貨物均為中小企業(yè)制造，《中小企業(yè)聲明函》如何填寫？

答：供應(yīng)商所提供的全部貨物均為中小企業(yè)制造的，可以參與專門面向中小企業(yè)的項目。供應(yīng)商應(yīng)在《中小企業(yè)聲明函》明確列出貨物提供商的相關(guān)信息。

五、非專門面向的項目，聲明函里的行業(yè)明顯與招標(biāo)文件明確的所屬行業(yè)不符，認(rèn)定其提供虛假材料謀取中標(biāo)，不符合招標(biāo)文件資格要求而作無效響應(yīng)處理，合理嗎？

答：供應(yīng)商出具的《中小企業(yè)聲明函》不屬于采購標(biāo)的所屬行業(yè)的，可以不認(rèn)可其中小企業(yè)資格，但不能以此為由否決其參加投標(biāo)的資格。

六、《中小企業(yè)聲明函》中所述：以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人的情形。該句中負責(zé)人是指企業(yè)的法定代表人還是總經(jīng)理？

答：按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人。

七、貨物采購中，需要100種貨物，代理商來投標(biāo)，為其供貨的制造商有100家（1家1種），這100家制造商都要列在中小企業(yè)聲明函中嗎？

答：采購項目包含多種標(biāo)的物的，貨物制造商的相關(guān)信息應(yīng)全部列入《中小企業(yè)聲明函》，并由投標(biāo)人出具并加蓋投標(biāo)人公章。

八、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》中專門面向中小企業(yè)采購的貨物項目，《中小企業(yè)聲明函》是由供應(yīng)商出具還是制造商出具聲明函？

答：中小企業(yè)參加政府采購貨物類項目，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)品的供應(yīng)商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定出具《中小企業(yè)聲明函》。

九、如果是聯(lián)合體參與項目，《中小企業(yè)聲明函》是按廠商來填寫，還是按聯(lián)合體或分包協(xié)議里面的參與方來填寫？

答：對于聯(lián)合體參與政府采購活動，應(yīng)當(dāng)在《中小企業(yè)聲明函》填寫所提供貨物制造商、工程承建方、服務(wù)承接方的小微企業(yè)的相關(guān)信息。

十、信息安全軟件開發(fā)服務(wù)項目，投標(biāo)人代理商?！吨行∑髽I(yè)聲明函》中承接單位指的軟件開發(fā)商還是投標(biāo)人？

答：一般而言，政府采購服務(wù)項目不允許代理商投標(biāo)。在專門面向小微企業(yè)的服務(wù)采購項目中，服務(wù)應(yīng)當(dāng)由小微企業(yè)承接，并出具《中小企業(yè)聲明函》，聲明承接服務(wù)的企業(yè)為小微企業(yè)。

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