監(jiān)獄企業(yè)可以參與專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目嗎？

# 標(biāo)書制作 2022-11-12 13:22 來源：

問：談判過程中，由誰來決定能否對談判文件進(jìn)行調(diào)整？

答：在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況依法實(shí)質(zhì)性變動(dòng)技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但必須經(jīng)過采購人代表確認(rèn)才可以進(jìn)行。

法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第三十二條第一款在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

問：監(jiān)獄企業(yè)可以參與專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目嗎？

答：可以，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。需要注意的是，中小企業(yè)參與專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交《中小企業(yè)聲明函》，監(jiān)獄企業(yè)則應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

法律依據(jù)為《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）：一、監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

問：某政府采購項(xiàng)目中有部分內(nèi)容屬于集中采購目錄，有部分不屬于，可以委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購嗎？

答：不可以。因?yàn)轫?xiàng)目中包含集中采購目錄的內(nèi)容，所以必須委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。

法律依據(jù)為《政府采購法》第十八條第一款采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

問：某非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，招標(biāo)公告發(fā)布后，想把項(xiàng)目修改為“專門面向中小企業(yè)采購”，應(yīng)當(dāng)如何操作?

答：這種情形屬于變更供應(yīng)商的資格條件，不能通過澄清方式進(jìn)行變更，應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動(dòng)。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十七條第一款采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。

問：供應(yīng)商受到其他部門的行政處罰，例如受到市場監(jiān)管總局的處罰，還能參加政府采購嗎？

答：這里要看這個(gè)處罰是否屬于重大違法記錄，也就是因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。如果不在該范圍中，是不會(huì)因此而判定無法參加政府采購活動(dòng)的。

法律依據(jù)為《政府采購法實(shí)施條例》第十九條政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購活動(dòng)。