權(quán)威回復(fù)來了！事關(guān)政府采購質(zhì)疑、投訴問題

# 標(biāo)書制作 2022-11-12 13:24 來源：

政府采購活動中，并不是所有的項(xiàng)目都會順利完結(jié)，質(zhì)疑和投訴時有發(fā)生。那么，在采購實(shí)踐中到底該怎么正確地提出質(zhì)疑和投訴呢？

最近，財(cái)政部國庫司給出了權(quán)威回復(fù)！

01、供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起怎么理解？

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十條規(guī)定，“供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑?！?/p>

這里的應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起怎么理解，比如于2021年3月5日通過電子郵件發(fā)送招標(biāo)文件，并于3月5日收到郵件回執(zhí)，3月19日某一潛在供應(yīng)商制作文件時發(fā)現(xiàn)其收到的電子版招標(biāo)文件有損壞打不開，質(zhì)疑并要求重新招標(biāo)，那么此時質(zhì)疑的計(jì)算日期應(yīng)該是2021年3月5日還是3月19日？

國庫司答復(fù)

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十一條規(guī)定，供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)對采購文件提出質(zhì)疑。如供應(yīng)商在3月5日以電子郵件方式獲取招標(biāo)文件，質(zhì)疑期限從3月5日起算。

02、供應(yīng)商只參加其中一個包，能否對其他包的采購結(jié)果提出質(zhì)疑？

在政府采購項(xiàng)目分包采購中，供應(yīng)商只參加了包1，沒有參加包2，供應(yīng)商認(rèn)為包2的采購結(jié)果使自己權(quán)益受到損害。請問：該供應(yīng)商是否具有對包2的采購結(jié)果提出質(zhì)疑投訴的利害關(guān)系？

國庫司答復(fù)

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十一條的規(guī)定，對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，供應(yīng)商須已參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動。未參加包2采購活動的供應(yīng)商，不具備對包2采購結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑投訴的資格。

03、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否可以向第三方機(jī)構(gòu)獲取證明質(zhì)疑事項(xiàng)是否成立的資料？

質(zhì)疑單位質(zhì)疑中標(biāo)結(jié)果，若從質(zhì)疑資料、被質(zhì)疑單位的回復(fù)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料無法判定質(zhì)疑事項(xiàng)是否成立時：

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否可以向第三方機(jī)構(gòu)（如質(zhì)疑中標(biāo)單位業(yè)績造假的，向中標(biāo)人投標(biāo)文件中提交的業(yè)績合同的甲方）獲取證明資料？

2、若質(zhì)疑回復(fù)因調(diào)查核實(shí)不能在法定時間7個工作日內(nèi)針對質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)回復(fù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否可以在收到質(zhì)疑后的第七個工日時，回復(fù)質(zhì)疑單位質(zhì)疑事項(xiàng)正在調(diào)查中，待調(diào)查核實(shí)結(jié)束后會再對質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行回復(fù)？

3、問題2中招標(biāo)代理的質(zhì)疑回復(fù)是否違反《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十五條質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：第三款“質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)”的規(guī)定？

國庫司答復(fù)

政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有材料在法定期限內(nèi)答復(fù)質(zhì)疑。如需依法調(diào)取證據(jù)，由財(cái)政部門在投訴環(huán)節(jié)依職權(quán)處理。

04、“答復(fù)期滿”指的是什么意思，開始之日起如何計(jì)算？

政府采購?fù)对V可以在質(zhì)疑“答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提起投訴”，這個“答復(fù)期滿”指的是什么意思。如果一個供應(yīng)商對項(xiàng)目結(jié)果提出質(zhì)疑，代理公司在7個工作日前幾天提前進(jìn)行了回復(fù)。那質(zhì)疑人對答復(fù)不滿意向財(cái)政部門提出投訴的期限是從代理公司給他們書面答復(fù)之日起15個工作日算，還是從供應(yīng)商提出質(zhì)疑之日起7個工作日再加 15個工作日？

國庫司答復(fù)

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十七條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提起投訴。如采購人或代理機(jī)構(gòu)在答復(fù)期滿前進(jìn)行了答復(fù)，供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿，在提出質(zhì)疑后的7個工作日及答復(fù)期滿后的15個工作日內(nèi)均可以提起投訴。