權(quán)威回復(fù)來(lái)了！事關(guān)政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴問(wèn)題

# 標(biāo)書制作 2022-11-12 13:24 來(lái)源：

政府采購(gòu)活動(dòng)中，并不是所有的項(xiàng)目都會(huì)順利完結(jié)，質(zhì)疑和投訴時(shí)有發(fā)生。那么，在采購(gòu)實(shí)踐中到底該怎么正確地提出質(zhì)疑和投訴呢？

最近，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司給出了權(quán)威回復(fù)！

01、供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起怎么理解？

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十條規(guī)定，“供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑?！?/p>

這里的應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起怎么理解，比如于2021年3月5日通過(guò)電子郵件發(fā)送招標(biāo)文件，并于3月5日收到郵件回執(zhí)，3月19日某一潛在供應(yīng)商制作文件時(shí)發(fā)現(xiàn)其收到的電子版招標(biāo)文件有損壞打不開(kāi)，質(zhì)疑并要求重新招標(biāo)，那么此時(shí)質(zhì)疑的計(jì)算日期應(yīng)該是2021年3月5日還是3月19日？

國(guó)庫(kù)司答復(fù)

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十一條規(guī)定，供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑。如供應(yīng)商在3月5日以電子郵件方式獲取招標(biāo)文件，質(zhì)疑期限從3月5日起算。

02、供應(yīng)商只參加其中一個(gè)包，能否對(duì)其他包的采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑？

在政府采購(gòu)項(xiàng)目分包采購(gòu)中，供應(yīng)商只參加了包1，沒(méi)有參加包2，供應(yīng)商認(rèn)為包2的采購(gòu)結(jié)果使自己權(quán)益受到損害。請(qǐng)問(wèn)：該供應(yīng)商是否具有對(duì)包2的采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑投訴的利害關(guān)系？

國(guó)庫(kù)司答復(fù)

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十一條的規(guī)定，對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，供應(yīng)商須已參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。未參加包2采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，不具備對(duì)包2采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑投訴的資格。

03、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否可以向第三方機(jī)構(gòu)獲取證明質(zhì)疑事項(xiàng)是否成立的資料？

質(zhì)疑單位質(zhì)疑中標(biāo)結(jié)果，若從質(zhì)疑資料、被質(zhì)疑單位的回復(fù)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料無(wú)法判定質(zhì)疑事項(xiàng)是否成立時(shí)：

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否可以向第三方機(jī)構(gòu)（如質(zhì)疑中標(biāo)單位業(yè)績(jī)?cè)旒俚模蛑袠?biāo)人投標(biāo)文件中提交的業(yè)績(jī)合同的甲方）獲取證明資料？

2、若質(zhì)疑回復(fù)因調(diào)查核實(shí)不能在法定時(shí)間7個(gè)工作日內(nèi)針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)回復(fù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否可以在收到質(zhì)疑后的第七個(gè)工日時(shí)，回復(fù)質(zhì)疑單位質(zhì)疑事項(xiàng)正在調(diào)查中，待調(diào)查核實(shí)結(jié)束后會(huì)再對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行回復(fù)？

3、問(wèn)題2中招標(biāo)代理的質(zhì)疑回復(fù)是否違反《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十五條質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：第三款“質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)”的規(guī)定？

國(guó)庫(kù)司答復(fù)

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有材料在法定期限內(nèi)答復(fù)質(zhì)疑。如需依法調(diào)取證據(jù)，由財(cái)政部門在投訴環(huán)節(jié)依職權(quán)處理。

04、“答復(fù)期滿”指的是什么意思，開(kāi)始之日起如何計(jì)算？

政府采購(gòu)?fù)对V可以在質(zhì)疑“答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提起投訴”，這個(gè)“答復(fù)期滿”指的是什么意思。如果一個(gè)供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目結(jié)果提出質(zhì)疑，代理公司在7個(gè)工作日前幾天提前進(jìn)行了回復(fù)。那質(zhì)疑人對(duì)答復(fù)不滿意向財(cái)政部門提出投訴的期限是從代理公司給他們書面答復(fù)之日起15個(gè)工作日算，還是從供應(yīng)商提出質(zhì)疑之日起7個(gè)工作日再加 15個(gè)工作日？

國(guó)庫(kù)司答復(fù)

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十七條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提起投訴。如采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)在答復(fù)期滿前進(jìn)行了答復(fù)，供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿，在提出質(zhì)疑后的7個(gè)工作日及答復(fù)期滿后的15個(gè)工作日內(nèi)均可以提起投訴。