“當事人張某2014年以來在項目招投標中，相互串通投標報價，損害招標人利益，情節(jié)嚴重，已構成串通招標罪，于2021年1月25日受刑法處罰，現(xiàn)對你的串通招標行為進行行政處罰。”近日，淳安縣綜合行政執(zhí)法局查處了一起投標人相互串通投標案件，這是自該處罰事項劃轉后，杭州市辦理的首案。
張某是淳安縣某監(jiān)理公司負責人。此前，張某得知淳安縣城區(qū)人行道改造監(jiān)理項目等40個監(jiān)理項目將公開招標，為了謀取利益，提高項目中標率，張某動起了歪腦筋。他先后掛靠7家具備工程監(jiān)理資質的公司，伙同、組織王某及徐某等9余人，使用經偽造的被掛靠公司的印章制作標書，一道進行圍標串標。2020年4月，該違法行為被淳安縣公安局查獲。至查獲時，張某等人兩年內已在9個監(jiān)理工程項目中串通投標并中標，中標項目金額總計8061991元。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十二條第一款，“投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益”的規(guī)定，張某的行為已構成串通招標罪，2021年1月25日淳安縣人民法院對其判處罰金2萬元。 2022年10月9日，淳安縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條的規(guī)定，同時結合《浙江省住房和城多建設系統(tǒng)行政外罰裁量基準》，對張某作出中標金額5‰的罰款40310元的行政處罰決定。
“7家公司互為串通，破壞了市場的公平競爭，你不參與‘圍標’，就永遠不可能中標，但中標的企業(yè)往往不參與監(jiān)理，而是將項目轉包。層層轉包下來，真正用于監(jiān)理的投入會大大縮減，導致工程質量監(jiān)理缺乏保障，形成惡性循環(huán)?！贝景部h綜合行政執(zhí)法局辦案隊員說。
工程招投標領域資源密集、投資集中，長期以來存在圍標串標、違法轉包等頑瘴痼疾。接下來，淳安縣綜合行政執(zhí)法局將主動對接公共資源交易中心和相關管理、監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門，及時掌握涉嫌違法違規(guī)的問題線索，涉嫌違規(guī)的依法查處，營造良好營商環(huán)境。
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