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“失信被執(zhí)行人”是否有資格參與政府采購(gòu)活動(dòng)?

為加重失信被執(zhí)行人的違法成本,法律對(duì)失信被執(zhí)行人作出了包括限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)等諸多限制?!笆疟粓?zhí)行人”有沒(méi)有資格參與政府采購(gòu)活動(dòng)?企業(yè)被列入黑名單,法定代表人控股的其他企業(yè)能參加投標(biāo)嗎?

“失信被執(zhí)行人”是否有資格參與政府采購(gòu)活動(dòng)?

“失信被執(zhí)行人”有沒(méi)有資格參與政府采購(gòu)活動(dòng)?

答:在”信用中國(guó)“網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)上查詢(xún)供應(yīng)商屬于失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單三種情形之一的,應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

法律依據(jù):

《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào))規(guī)定,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

企業(yè)被列入黑名單,法定代表人控股的其他企業(yè)能參加投標(biāo)嗎?

答:可以。企業(yè)違法被列入黑名單,并不會(huì)影響其法定代表人控股的其他企業(yè),因此其他企業(yè)可以投標(biāo)。

法律依據(jù):

《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào))規(guī)定,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

供應(yīng)商有民事訴訟,采購(gòu)人可以取消其投標(biāo)資格嗎?

采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在資格審查時(shí),通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)查到一投標(biāo)供應(yīng)商有民事訴訟,是否可以據(jù)此取消其投標(biāo)資格?

答:不可以取消。有民事訴訟并不意味著供應(yīng)商有重大違法記錄,即使是訴訟敗訴,在大多數(shù)情況下也不意味著應(yīng)將該供應(yīng)商的投標(biāo)判定為無(wú)效,只有當(dāng)該供應(yīng)商在敗訴后拒不執(zhí)行法院的判決,進(jìn)而被法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人時(shí),才能在政府采購(gòu)項(xiàng)目中判定該供應(yīng)商的投標(biāo)無(wú)效。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;……

供應(yīng)商因偷稅漏稅被罰超過(guò)3萬(wàn)元,可以投標(biāo)嗎?

答:供應(yīng)商因偷稅漏稅而受到罰款處理,屬于因違法經(jīng)營(yíng)而受到的行政處罰,只要該處罰達(dá)到了作出該行政處罰決定的當(dāng)?shù)厥〖?jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的”較大數(shù)額罰款“的標(biāo)準(zhǔn),即應(yīng)視為供應(yīng)商不符合所規(guī)定的供應(yīng)商資格要求。即使當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)認(rèn)為供應(yīng)商不屬于重大稅收違法案件當(dāng)事人,也不影響作出上述決定。

需要說(shuō)明的是,上述”較大數(shù)額罰款“認(rèn)定不能以供應(yīng)商注冊(cè)地的省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府的規(guī)定為準(zhǔn),而應(yīng)以作出該行政處罰決定行政機(jī)關(guān)所在地的省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府的規(guī)定為準(zhǔn)。如果本案對(duì)供應(yīng)商作出上述行政處罰的稅務(wù)部門(mén)是上海市或廣東省的稅務(wù)部門(mén),則超過(guò)3萬(wàn)元但不到5萬(wàn)元的行政處罰就不屬于”較大數(shù)額罰款“。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱(chēng)重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng),期限屆滿(mǎn)的,可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

被罰20萬(wàn)元,三年內(nèi)可以參與政府采購(gòu)活動(dòng)嗎?

某公司2020年4月被該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰20萬(wàn)元,信用中國(guó)可查詢(xún)到罰款記錄,但未列入”記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為“記錄名單,該公司是否三年內(nèi)不能參與政府采購(gòu)活動(dòng)?

答:被市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰20萬(wàn)元,看市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰的法律依據(jù)和性質(zhì),如果”20萬(wàn)元“屬于較大數(shù)額罰款的,根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十二條,屬于重大違法記錄,三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;……

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱(chēng)重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

建筑公司提供虛假材料被通報(bào),可以參加談判嗎?

某建筑公司,在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供虛假材料,后被省廳查出通報(bào),問(wèn):像這樣的供應(yīng)商單位還可以競(jìng)爭(zhēng)性談判嗎?

答:該公司可以參加競(jìng)爭(zhēng)性談判,在開(kāi)標(biāo)時(shí)要看其信用評(píng)價(jià)等級(jí)和是否上了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的黑名單。

該公司提供虛假材料,后被省廳查出通報(bào),將被記入信用記錄,最終是什么結(jié)果,要看該公司信用等級(jí)是否受到了影響,信用記錄中是否列入了不良記錄,被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。在貨物和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,一般要求投標(biāo)人信用等級(jí)需在BBB(含)及以上,信用記錄中無(wú)不良記錄,否則按無(wú)效投標(biāo)處理。

基本建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)將信用評(píng)價(jià)分值列入了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中,占總得分的權(quán)重為1%~10%。達(dá)到招標(biāo)文件要求的信用等級(jí),沒(méi)有被列入國(guó)家有關(guān)部門(mén)的黑名單的,可以參加基本建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo),該公司提供虛假材料并被省級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),信用評(píng)價(jià)得分將受到直接或間接的影響(公司信用評(píng)價(jià)得分在投標(biāo)截止當(dāng)日從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站查詢(xún))。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱(chēng)重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng),期限屆滿(mǎn)的,可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

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