23號令頒布以前，招標(biāo)法體系中“否決投標(biāo)”與“廢標(biāo)”兩種說法并存，最為典型的當(dāng)屬12號令。該規(guī)章第二十二條規(guī)定：“投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)”。第二十三條規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理”。

從相關(guān)法條的內(nèi)容來看，招標(biāo)法體系中“否決投標(biāo)”與“廢標(biāo)”內(nèi)涵大體相同，是指某份特定的投標(biāo)文件被評標(biāo)委員會所廢棄，評標(biāo)委員會不再對其進(jìn)行評審。23號令頒布以后，招標(biāo)法體系不再使用“廢標(biāo)”一詞，將“廢標(biāo)”一詞統(tǒng)一改為“否決投標(biāo)”或“其投標(biāo)被否決”。

采購法體系沒有“否決投標(biāo)”一說。與“否決投標(biāo)”一詞涵義比較接近的表述是“按照無效投標(biāo)處理”。 對于評審中出現(xiàn)的投標(biāo)文件不被評標(biāo)委員會所認(rèn)可的情形，采購法體系沒有使用“否決投標(biāo)”一詞。18號令第五十六條規(guī)定：“投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理……”從這一規(guī)定來看，評標(biāo)委員會對評審時發(fā)現(xiàn)的不合格投標(biāo)文件不直接采用否決的方式，而是把該投標(biāo)文件視同為“無效的投標(biāo)文件”，不再繼續(xù)對其進(jìn)行評審。從對投標(biāo)文件的處理結(jié)果來看，采購法體系中的“按照無效投標(biāo)處理”基本等同于招標(biāo)法體系中的“否決投標(biāo)”。

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