兩家公司的法人是夫妻或父子關(guān)系，能競(jìng)標(biāo)同一個(gè)項(xiàng)目嗎？

# 標(biāo)書制作 2023-04-09 11:49 來(lái)源：

南京市政府采購(gòu)網(wǎng)顯示，該項(xiàng)目于2016年12月12日發(fā)布采購(gòu)公告。十天后的12月22日，該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果出爐，中標(biāo)供應(yīng)商為北京依派偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司（下簡(jiǎn)稱依派偉業(yè)）。

有投訴人稱，除了中標(biāo)的依派偉業(yè)，參與競(jìng)標(biāo)的還有一家來(lái)自北京的公司，叫做北京華紜環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司（下簡(jiǎn)稱華紜公司）。通過(guò)相關(guān)信息核實(shí)，兩公司的法人為父子關(guān)系，過(guò)去有關(guān)聯(lián)，但在投標(biāo)之前已經(jīng)變更相互之間無(wú)交叉無(wú)關(guān)聯(lián)，這種情況算關(guān)聯(lián)方，算串標(biāo)么？

采購(gòu)中心：父子同競(jìng)標(biāo)不違法?！暗俏覀儾檫^(guò)，沒有相關(guān)法律規(guī)定父子不可以一起競(jìng)標(biāo)?！边@名江姓負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律，無(wú)法認(rèn)定依派偉業(yè)和華紜公司存在違規(guī)行為，因此，沒有廢標(biāo)的法律依據(jù)。因此投訴無(wú)果。由此可以斷定：

企業(yè)法人、股東、高管之間有私人關(guān)系≠關(guān)聯(lián)企業(yè)。

在實(shí)際投標(biāo)過(guò)程中，夫妻、父子、兄弟，親戚朋友關(guān)系的不同法人的公司，參與同一個(gè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)不在少數(shù)！

為什么投標(biāo)人質(zhì)疑時(shí)都會(huì)想到關(guān)聯(lián)企業(yè)呢？

因?yàn)椤墩少?gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第十八條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)?！?/p>

這一條就可以把有關(guān)聯(lián)關(guān)系的供應(yīng)商的投標(biāo)資格，直接廢掉。

《〈政府采購(gòu)法實(shí)施條例〉釋義》關(guān)于《條例》第十八條的闡釋中明確，單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人（詳見《釋義》第71頁(yè)）。

《公司法》第二百一十六條規(guī)定：“關(guān)聯(lián)關(guān)系，是指公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其直接或者間接控制的企業(yè)之間的關(guān)系，以及可能導(dǎo)致公司利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。但是，國(guó)家控股的企業(yè)之間不僅因?yàn)橥車?guó)家控股而具有關(guān)聯(lián)關(guān)系?！?/p>

根據(jù)以上法律條款可以看出，在政府采購(gòu)中，法定意義上的關(guān)聯(lián)關(guān)系是指公司之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，而非私人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；

因此即便是參加的同一個(gè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的5家公司，法人都是一個(gè)戶口本上的人，只要在公司工商信息中不交叉出現(xiàn)，都沒有具體的法律條款反對(duì)。

當(dāng)然，小編想說(shuō)，明白人都會(huì)主動(dòng)避嫌，是不會(huì)用一個(gè)戶口本上的5個(gè)人注冊(cè)5家公司參加投標(biāo)的。