我國《招標投標法》第十八條第二款規(guī)定:“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇?!钡@不不代表在招標投標中不存在任何的投標限制。根據(jù)當前我國招投標法律法規(guī)的規(guī)定,招標投標活動中存在投標限制,并非所有投標人都可以參加任何招投標活動。今天就同一單位在參與前期設(shè)計是否可參與該項目后面的施工投標的問題展開探討分析,整理分享。
若參與的招標項目,屬于《招標投標法實施條例》第三十條規(guī)定的“兩階段招標”,則參加前期技術(shù)方案投標的投標人,可以參加下一階段的投標;否則,按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,前期設(shè)計單位不允許參加后續(xù)的施工項目投標。
大部分的情況下是可以按照上面的方法去理解的,但依據(jù)相關(guān)對投標人參與投標的限制性規(guī)定:
1.《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第三十五條規(guī)定,在工程建設(shè)項目施工招標時,招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位),或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)(單位),都無資格參加該招標項目的投標。
2.《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第三十六條規(guī)定,在機電產(chǎn)品國際招標時,投標人及其制造商與招標人、招標機構(gòu)有利害關(guān)系的將被廢標。
3.《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第三十二條規(guī)定,在工程建設(shè)項目貨物招標時,法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物與一僅能委托一個代理商參加投標,否則應(yīng)作廢標處理。
根據(jù)以上法規(guī),設(shè)計單位不能參與其有關(guān)系的施工招標項目,即一個工程,設(shè)計單位和工程施工單位一般不是同一家單位。但是,除了以下情況:
根據(jù)《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》規(guī)定:“第八條依法必須招標的工程建設(shè)項目,招標人可以對項目的勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購,實行總承包招標。”總承包招標項目的中標人,設(shè)計單位和工程施工單位肯定是同一家單位。
簡單來說就是:
一個施工招標項目的設(shè)計單位不能參加其設(shè)計的招投標活動,并且這次招標活動的招標代理也不能參與本次投標。
1.如果僅僅是設(shè)計招標,那么設(shè)計公司可以參與設(shè)計招標。
2.如果該設(shè)計單位同時具有施工資質(zhì),那么該設(shè)計單位可以參與不是該設(shè)計單位設(shè)計的施工標。