開標是招投標工作中的一個非常重要的步驟,然而有些投標人對開標過程可能存在著一些疑問。今天小編整理了一些開標常見問題及解答,供大家閱讀參考!
1. 密封檢查由誰來檢查?
開標時,投標人或者其選出的代表應(yīng)當檢查投標文件的密封情況。這里的密封檢查,應(yīng)當由投標人各自檢查己方投標文件,或者選出一名代表對所有投標文件進行統(tǒng)一檢查。密封檢查是給投標方的一項保障措施。發(fā)現(xiàn)己方投標文件有被做手腳的嫌疑后,應(yīng)及時向工作人員提出,維護自身權(quán)益。
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有些地方在開標時要求投標人互相檢查投標文件,導(dǎo)致以檢查投標文件密封情況的名義排斥競爭對手,扭曲了密封檢查的立法意圖。
2. 密封有問題,投標無效?
投標文件密封有問題,不能判定投標無效。發(fā)現(xiàn)密封問題的,應(yīng)如實記錄在開標記錄中,開標評標應(yīng)正常進行。在開標、評標正常進行期間,招標人應(yīng)當進行調(diào)查。如因密封問題導(dǎo)致信息泄露或發(fā)現(xiàn)工作人員存在不規(guī)范行為,應(yīng)向監(jiān)督部門報告并重新組織投標。
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3.采購方可否參加開標?
評標委員會成員不得參加開標活動。招標人的代表是評標委員會成員,不得參加開標。招標人的其他人員不屬于《政府采購法實施條例》第九條規(guī)定需要避免的情況,可以參加開標。
4. 與項目無關(guān)的人員可以參加開標嗎?
開標本來就是一個公開環(huán)節(jié),在不影響開標的正常秩序和公平的情況下,應(yīng)允許其他人參加開標?!敦斦筷P(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫[2019]38號)規(guī)定,在保證正常開標秩序的前提下,允許除投標人及其代表之外的其他人員觀摩開標活動。
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在實踐中,有時投標人會請親友陪同參加開標,招標人或采購代理機構(gòu)不得阻攔。
5. 開標記錄不簽字,是否會影響投標?
開標記錄是開標過程中重要信息的記錄,但并不因投標人代表未在其上簽字而影響其有效性,也不是評標委員會的依據(jù)。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑問的,應(yīng)當場詢問。開標過程中損害投標人利益的,應(yīng)在法定質(zhì)詢期限內(nèi)對招標人或采購代理機構(gòu)進行質(zhì)詢。
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開標過程由招標人或采購代理機構(gòu)進行記錄,經(jīng)所有投標人代表及參與開標的相關(guān)工作人員簽字確認后,與采購文件一起歸檔。
6. 投標截止后必須立即開標嗎?
開標應(yīng)在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。這一規(guī)定的立法意圖是為了防止有關(guān)人員在投標文件應(yīng)開標的“空白”期進行暗箱操作。
在實際操作中,很多投標人都喜歡掐著時間點提交投標文件,代理機構(gòu)對投標文件的整理也需要時間。據(jù)了解,一些地方要求,確保招投標與開標是一個連貫的環(huán)節(jié),在投標截止后半個小時內(nèi)開標。
7. 投標方能否進行唱標?
不能。開標時,投標人或者其選出的代表應(yīng)當檢查投標文件的密封情況;經(jīng)確認無誤后,由采購方或采購代理機構(gòu)工作人員當眾開封,并按招標文件規(guī)定公布投標人名稱、投標價格等需要公布的內(nèi)容。