競爭性談判經(jīng)常被各集中采購機(jī)構(gòu)在日常工作中運(yùn)用,但是這種采購方式也存在一定的弊端,投標(biāo)人稍不注意可能落入陷阱。那么如何避開競爭性談判陷阱?一起看看!
1.嚴(yán)格遵循限制條件
對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目,采購人申請采用競爭性談判采購方式時,政府采購監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的審查。
公開招標(biāo)失敗的政府采購項目,采購人申請擬由公開招標(biāo)采購方式改用競爭性談判采購方式的,監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真分析公開招標(biāo)失敗的原因,并嚴(yán)格審查和控制,針對不同情況區(qū)別對待:投標(biāo)的供應(yīng)商達(dá)到三家以上,開標(biāo)、評標(biāo)后由于供應(yīng)商資格、投標(biāo)報價超過預(yù)算等原因?qū)е峦耆珴M足招標(biāo)文件的供應(yīng)商不足三家,采購人要求采用競爭性談判采購方式時,監(jiān)管部門原則上不予審批,應(yīng)要求采購人重新招標(biāo);對符合財政部令第18號第四十三條規(guī)定的,可采用競爭性談判采購方式。投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,除采購任務(wù)取消情形外,監(jiān)管部門經(jīng)過審查,招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的,才可批準(zhǔn)為競爭性談判采購方式。
而采用競爭性談判采購方式,必須嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和2號文的規(guī)定,比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商。
2.謹(jǐn)防監(jiān)管濫審批
政府采購監(jiān)管部門要充分認(rèn)識競爭性談判采購方式規(guī)范操作的重要性和必要性,把競爭性談采購方式的規(guī)范操作作為監(jiān)管的重點。對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目,采購人要求改用競爭性談判采購方式時,監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定的條件進(jìn)行審核,符合《政府采購法》規(guī)定條件的才予以審批,并監(jiān)督其執(zhí)行“在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商”,對擅自采用綜合評分法、性價比法的進(jìn)行查處。同時,對競爭性談判采購方式在實際工作中遇到的問題,應(yīng)逐級匯總、上報,為國家立法機(jī)構(gòu)完善《政府采購法》或出臺有關(guān)規(guī)定提供借鑒。
3.發(fā)揮談判小組作用
政府采購監(jiān)管部門、采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、供應(yīng)商等都應(yīng)熟練掌握最低評標(biāo)價法的方法和操作程序,對采用最低評標(biāo)價法的現(xiàn)場進(jìn)行觀摩,進(jìn)一步了解最低評標(biāo)價法情況下,評標(biāo)專家是如何工作及如何發(fā)揮作用的。在此前提下,才能談得上對談判小組的工作做好監(jiān)督。
嚴(yán)格執(zhí)行競爭性談判采購方式規(guī)定時,雖然談判小組的自由裁量權(quán)有所削減,但專家應(yīng)發(fā)揮自身特長,認(rèn)真研讀談判文件規(guī)定的資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)條款、發(fā)生偏離等的解決方法,按照談判文件規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),對供應(yīng)商的談判文件逐一進(jìn)行審核。