對關聯(lián)公司投標有何規(guī)定？

# 標書制作 2021-09-25 14:34 來源：

與招標代理機構相關的關聯(lián)公司投標

招標代理機構是接受招標人的委托，具體負責辦理招投標事宜的機構，其身份等同于招標人，所以法律法規(guī)對招標人的相關規(guī)定同樣適用于招標代理機構，與招標代理機構相關的關聯(lián)公司投標，只要不影響招標公正性，都是可以的。

同樣，與關聯(lián)公司存在利害關系的招標代理機構工作人員應予以回避。

對招標代理機構應遵從的規(guī)定，《招標投標法實施條例》在第十三條中予以了明確，并且進一步對代理機構的“自我投標”及提供投標咨詢做了禁止性規(guī)定。

“招標代理機構代理招標業(yè)務，應當遵守招標投標法和本條例關于招標人的規(guī)定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢?！?/p>

對關聯(lián)公司<a href=

與投標人相關的關聯(lián)公司投標

實踐中，經(jīng)常遇到同一母公司的多家子公司同時參與同一項目的投標，或者兩個投標人的負責人存在交叉任職情形，如A投標人的董事同時也是B投標人的監(jiān)事，或者A投標人的股東同時也是B投標人的股東，或者兩個投標人的法定負責人存在夫妻、父子等親屬關系等。

由于兩個投標人之間存在的關聯(lián)關系，很容易讓人聯(lián)想到是否存在串通投標的可能，在評標中一些評標專家面對此類情形如何評判也往往舉棋不定，評標結果公示之后，其他投標人也往往就這種關聯(lián)關系提出質(zhì)疑和投訴。

針對以上情形，《招標投標法實施條例》第三十四條第二款規(guī)定，“ 單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人?！薄墩少彿▽嵤l例》第十八條也做了同樣的規(guī)定?！稌嫹ā返谖迨畻l規(guī)定，“單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人?！?/p>

據(jù)此，可以看出，只有法定代表人或者代表單位行使職權的主要負責人為同一人的不同單位，或者存在控股關系的母子公司，或者存在管理關系的不同單位，才被禁止參加同一標段或未劃分標段的同一項目投標，法律法規(guī)并沒有對存在其他關聯(lián)關系的投標人做出投標限制。

“法無禁止即可為”，除了《招標投標法實施條例》第三十四條第二款規(guī)定的三種情形外，具有其他關聯(lián)關系的投標人是可以參與同一項目投標的。

與評標專家相關的關聯(lián)公司投標

《招標投標法》第三十七條規(guī)定，“評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密?！彼栽诮刂雇稑饲埃瑵撛谕稑巳嘶蛲稑巳瞬粦撝涝u標專家名單，也就無法得知自身是否與評標專家存有關聯(lián)關系，其參與投標是不受限的，且進入評標階段后，也不會因其與某評標專家存在關聯(lián)關系而否決其投標。

《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令2001年第23號）第十二條對評標專家應當回避的情形進一步做了具體規(guī)定，如下：

有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

(一)投標人或者投標人主要負責人的近親屬;

(二)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

(三)與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的;

(四)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避。

根據(jù)以上法律法規(guī)分析，潛在投標人或投標人參與投標時無須考慮自身是否與評標專家存在關聯(lián)關系，他們投標時也不應知道評標專家名單。

倒是招標人組建評標委員會時，應結合投標情況，與投標人存在關聯(lián)關系的評標專家排除在評標委員會外，已經(jīng)進入的應該更換，評標專家也有主動回避的義務，否則其評審意見無效。

綜上所述，在招投標領域我們可以看到，雖然相關法律法規(guī)對于投標主體做出了一定的限制，但是并沒有完全禁止招投標各參與方具有關聯(lián)關系公司之間的公平競爭。

我們應嚴格按照相關法律法規(guī)審慎對待各類關聯(lián)公司的投標，不可肆意剝奪一些潛在投標人的投標權利，也不可武斷地認為關聯(lián)公司投標一定存在串通行為而否決其投標。