政府和國企的采購、招標領(lǐng)域作為腐敗的重災(zāi)區(qū)，一直受到各方高度關(guān)注，從中央到地方出臺了一系列法律、法規(guī)和相關(guān)的政策規(guī)定。中國有上千家招標代理機構(gòu)，幾乎每個地級市以上人民政府和各大央企集團、地方特大型國企都有自己的公開采購、招標網(wǎng)絡(luò)平臺，每天通過這些采購招標代理機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的公開采購、招標信息上萬條，每年政府和國企公開采購、招標的項目金額達數(shù)萬億。

每天有無數(shù)的企業(yè)花費大量的人力、物力，制作少則幾十頁多達幾百頁的投標文件，參與競爭這些政府和國企的公開采購、招標項目，除了每年為招標代理機構(gòu)貢獻上百億的中介費用，絕大多數(shù)沒有特定關(guān)系的競爭者，哪怕報價再合理、技術(shù)和施工方案再優(yōu)越，注定永遠都是特定關(guān)系戶的陪標對象。

盡管十八大以來的高壓反腐成效顯著，舉世矚目，但有價值的公開采購、招標信息仍然基本上來自管理規(guī)范的大型民營企業(yè)和上市公司，至今各地各級政府和國企的公開采購、招標幾乎全都在明目張膽地弄虛作假！

其中是否存在腐敗不敢斷言，但是可以確定的是：政府和國企的所謂公開采購、招標，根本談不上任何的公開、透明和公平競爭，幾乎所有的所謂公開采購、招標過程都是為特定對象中標走過場。

政府和國企公開采購、招標中的常見弄虛作假手法五花八門，從技術(shù)含量由低到高的順序，簡單歸納如下：

指定特定品牌和廠家

大約一半的政府和國企公開采購、招標，即使對那些市場競爭充分，多個競爭品牌的產(chǎn)品和服務(wù)均能完全滿足其使用要求的采購項目，明目張膽地指定采購特定品牌、特定廠家的產(chǎn)品。具體手法又分為五種：

1、赤裸裸地指定采購某個生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品和服務(wù)；

2、不指定采購產(chǎn)品和服務(wù)的廠商，但指定采購某個主要產(chǎn)品的具體規(guī)格型號，而該規(guī)格型號實際上只有惟一的一個生產(chǎn)廠家生產(chǎn)；

3、表面上推薦2－3個品牌供選擇，或者公開的采購、招標文件聲明其他品牌只需要技術(shù)性能達到推薦品牌的標準，也可以參與投標，但購買標書或投標答疑時，明確告之非某品牌不予考慮；

4、以原先使用某個品牌的設(shè)備為由，要求新設(shè)備的供應(yīng)商同時提供原設(shè)備的免費升級，或者取得原品牌的維保授權(quán)；

5、由特定關(guān)系人中的技術(shù)人員參與招標文件的技術(shù)參數(shù)設(shè)計，按照該公司產(chǎn)品的技術(shù)性能和外觀設(shè)計定身量做，詳細列明一些與使用功能完全無關(guān)而該廠家獨特的技術(shù)指標、外觀參數(shù)，從而變相指定惟一的品牌。

嚴格地說，上述行為違反招標法、反不正當(dāng)競爭法和違背各地公開采購招標的明文規(guī)定，但在中央高層大力反腐倡廉、高喊依法治國的今天，這類違法、違紀的行為卻公然大行其道，大家都習(xí)以為常，見怪不怪，沒有任何人因此受到批評或追究，確實匪夷所思。

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