“圍標串標擾亂政府采購秩序，打擊潛在投標人投標積極性，也給國家利益帶來了損害。因此，必須全方位預防和打擊并重，遏制其發(fā)生?！?業(yè)界人士呼吁。
公開采購信息
“招標信息一定要盡可能公開，參與的供應商多了，一旦有一個以上供應商不參與，串標就難以形成，必要時可延長信息發(fā)布的時間，也可主動邀請信譽好有資質的供應商參加投標?！?江蘇省政府采購中心主任吳繼勇如是說。
無獨有偶，安徽省馬鞍山市政府采購中心主任章家菊也把信息最大限度地公開奉為上策：“讓盡可能多的供應商知曉并參與到政府采購中來，不失為避免圍標串標良策。參與的供應商多了，有串標圖謀的來了，愿意受控制后利益均沾的也陪同前來，但不愿受控制想憑實力搶‘蛋糕’的也來了。這樣，圖謀不軌的人想串也串不起來?！币虼?，為了能讓供應商最大限度地了解采購信息，馬鞍山市有時還會在信息發(fā)布后，提醒供應商去察看。對于偏冷的項目，除了在指定媒體、當地媒體發(fā)布信息外，還會在周邊城市、發(fā)達地區(qū)或者該項目生產集中的地市媒體發(fā)布公告。
業(yè)內專家提醒，防止圍標串標還要注意分清參加投標的供應商是否是同一母公司下屬的分公司、同一經銷商下的分銷商。
降低準入門檻
降低準入門檻，放寬資格預審條件，放開對投標人數的限制也是避免圍標串標的途徑之一。在操作中，根據潛在投標人數和市場情況，適當壓低投標人最低下限，讓更多投標人參與競爭。章家菊介紹，沒特殊要求的，盡量不去限制。因此，在電子顯示屏、圖書采購中，參與競爭的供應商很多，“其實，設置過高門檻對采購人也很不利，我們會盡量與采購人協商，讓采購人知曉利弊。”
業(yè)內專家建議，應全面推行招標公告、招標文件統(tǒng)一范本，最大限度地消除人為設置門檻，搞“對號入座”。
完善評標辦法
據青海省政府采購服務中心主任史生德介紹，圍標串標的情形多數出現在工程、大的醫(yī)療設備采購中，“我們的辦法是在操作中不斷改變評標辦法?！?nbsp;
業(yè)內專家指出，串標的核心是中標價，防止串標最直接辦法應該是最低價中標。最低評標價法是國際慣例，效果也非常顯著。它抓住了招標的本質，大大簡化定標原則，節(jié)約了財政資金。勿庸擔心，最低評標價法并不會因為價格優(yōu)先的原則而使投標人忽視投標方案的設計，而恰恰由于是最低價中標，投標人會在投標書上更下功夫，千方百計優(yōu)化施工方案，從而達到低價中標、優(yōu)質施工、實現合理利潤的目的。
提高業(yè)務水平
在四川省政府采購中心副主任嚴莉華看來，單一品牌采購最容易導致圍標串標，所以首先不能指定品牌。她介紹，在汽車采購中，陪標的情況較多，一些品牌廠家就規(guī)定了“你必須報多少，否則取消你經營資格。”在采購活動中往往是代理商們或輪換中標，或由一家公司中標后大家分包，“這樣的情況我們知道，但拿不出證據，奈何不了他們。”
健全配套法規(guī)
《反不正當競爭法》和2003年3月8日國家七部委頒布的《工程建設項目施工招標投標辦法》的有關條款對之作了較為詳盡的法律界定，《刑法》也有“串通投標罪”的相關條款，是對串標行為處置的法律依據。
但《政府采購法》中對圍標串標的認定沒做規(guī)定。業(yè)內專家指出，現在有必要在深入調研的基礎上，拿出定量指標，盡量不要模棱兩可。同時，還應規(guī)定更為嚴厲的處罰措施，使串標者的行為成本大大高于其風險收益。另外，還應建立公示制度，使失信者無所遁形。
加大監(jiān)管力度
“如果監(jiān)管部門態(tài)度不堅定，集中采購機構會很無助。政府采購監(jiān)管與操作是一個體系，作為同一系統(tǒng)的各方要形成共識，提高法律意識?！?/p>
各有關部門應在政府監(jiān)督的統(tǒng)一協調下，分工協作，共同做好招標監(jiān)管工作。對串標者要保留追究權，不論是在投標時發(fā)生還是其中標后在履約過程被發(fā)現，都應嚴肅查處。
在工程采購中，應對工程造價實行動態(tài)監(jiān)督。修訂和完善現行工程預算價編制方法，改進信息價發(fā)布制度，推進施工企業(yè)編制企業(yè)定額，作為報價和評標質詢的依據。大力推行工程量清單計價招標，開展工程量清單和預算價編制情況檢查，防止圍標串標哄抬工程預算價和投標報價。對不按現行規(guī)定編制工程預算價致使工程預算價虛高和投標人盲目壓價的行為，要嚴肅處理、并記入不良行為檔案；對中標價明顯偏低的項目進行重點跟蹤監(jiān)督，防止低價中標、高價結算。
“防止圍標串標，應該加大監(jiān)督力度，引入社會監(jiān)督也很必要?！焙鲜≌少徶行闹魅梧嚃|亮指出?？梢葬槍ΡO(jiān)管部門因沒有線索或證據不足的尷尬，可以設立舉報獎金，發(fā)動群眾監(jiān)督。
增強懲治力度
一旦發(fā)現串標，政府采購部門應及時進行調查，對查實的串標案件，要依法依規(guī)，取消中標人的中標資格，終止合同履行；對泄露供應商名單的相關責任人嚴肅處理，并予通報；對串標供應商，沒收投標保證金，并視情況拒絕其參加政府采購，如屬于代理商之間的串標，情節(jié)嚴重的可取消其所代理產品在本地區(qū)參與政府采購的資格。加大打擊，殺一儆百讓投標人望而生畏。
同時，法律可以直接設定對串標指揮策劃者限制其終生權利行為能力的處罰。指揮策劃者大凡都是公司的法定代理人或總經理或其他“高級人才”，如果串標者能夠從一次的串通投標中獲得足以使其享用終生的利潤，我們的法律為何不能限制其終生權利行為能力呢？
還有業(yè)內專家認為，最高3年的有期徒刑同幾千或上億元的損失相比，實在是太不相稱，現代《刑法》講求“罪責相等”的原則。串通投標的行為實質是“經濟詐騙”，而我國的《刑法》對于“經濟詐騙”的最高刑罰是“死刑”，我們是否可以按照犯罪標的數額來加重其刑罰呢？
小編有話說
其實，不能怪各個企業(yè)想方設法的提高中標率，因為工程領域的企業(yè)大環(huán)境就是如此，大型央企、國企從一開始就自帶各種“光環(huán)” ，而反觀民營企業(yè)，起點高度本就不能與央企國企相比，卻要在同一個市場環(huán)境下相互競爭，這本身就是一種不公平。再加上近兩年的新政策似乎也是更傾向于央企、國企，在之前要求的淡化資質方面，民企經營多年艱難爭取的資質仿佛成了一場空，而隨后又出臺政策大力推進工程總承包，一時間又在強化央企、國企的統(tǒng)治地位。這些政策的出臺似乎對民企總是那么不友好。導致現階段的民企如同“驚弓之鳥”一般，企業(yè)的生死存亡自身已無能力掌控，就像是無人照顧的孩子，任何努力都要靠自己，苦苦掙扎中稍不留神就會“跌落懸崖”。
近些年國家基建領域全面發(fā)展，產值逐年提高，而建筑行業(yè)的發(fā)展卻呈現“一邊倒”的局面，大工程、大項目民營企業(yè)毫無能力插足，總是在一些微小型工程上面徘徊，為了生存不惜一切代價甚至觸碰法律。
我們總是希望行業(yè)間的公平競爭所帶來的均衡發(fā)展，可實際之中的卻并非如此，這每一起事件背后的數據，更多的是值得我們每一個人去思考與反思。
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