政府采購項(xiàng)目招標(biāo)中，開標(biāo)是將密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾打開，并將相關(guān)信息向公眾公布的環(huán)節(jié)。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）中對(duì)開標(biāo)作了詳細(xì)的規(guī)定。

1.投標(biāo)人必須參加開標(biāo)嗎？

邀請(qǐng)投標(biāo)人派代表參加開標(biāo)是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)，投標(biāo)人是否派代表參加開標(biāo)是其權(quán)利，權(quán)利可以放棄，投標(biāo)人可以派代表參加開標(biāo)，也可以不參加，招標(biāo)文件不能強(qiáng)制要求投標(biāo)人參加開標(biāo)。

投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，不可以將投標(biāo)人未參加開標(biāo)作為投標(biāo)無效或扣分的依據(jù)。

2.密封檢查由誰來檢查？

開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。這里的密封檢查，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人各自檢查己方投標(biāo)文件，或者推選代表統(tǒng)一檢查所有投標(biāo)文件。密封檢查是給投標(biāo)人的一項(xiàng)保障措施，發(fā)現(xiàn)己方投標(biāo)文件有被做過手腳的嫌疑后，及時(shí)向工作人員提出，維護(hù)自己的權(quán)益。

某些地方在開標(biāo)時(shí)讓投標(biāo)人互相檢查他人的投標(biāo)文件，造成借檢查投標(biāo)文件的密封情況之名排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情形，曲解了密封檢查的立法本意。

3.密封有問題，其投標(biāo)無效嗎？

投標(biāo)文件密封有問題，不能判定其投標(biāo)無效。如果發(fā)現(xiàn)密封有問題，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)記錄上如實(shí)記錄，開標(biāo)和評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行。開標(biāo)和評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行的同時(shí)，采購人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，如果密封問題造成了信息泄露或者發(fā)現(xiàn)工作人員有違規(guī)行為，則應(yīng)當(dāng)報(bào)告監(jiān)管部門，并重新組織招標(biāo)。

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