建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度是政府調(diào)控建筑市場、引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展的重要手段，同時又是規(guī)范建筑市場的主要措施。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)可以是各市場主體已合格者身份參與建筑市場活動，維護建筑市場秩序，確保市場運行質(zhì)量。因此，資質(zhì)市建筑市場各方主體進入市場的準(zhǔn)入證。

早在20世紀(jì)80年代初期，建筑業(yè)作為城市改革的突破口，率先進行了工程建設(shè)管理體制的改革，初步建立了建筑市場及其運行機制。

為了建起國內(nèi)對建筑活動的監(jiān)督管理，984年起，先后出臺建筑施工和設(shè)計勘察企業(yè)資質(zhì)管理制度。

1989年6月，《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的出臺，標(biāo)志著全國建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理工作的全面展開。

1990年，制定了房屋建筑、鐵道、交通等20個大類、41個專業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，并對全國建筑施工企業(yè)進行了資質(zhì)復(fù)查認(rèn)證。

1995年，建設(shè)部出臺《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》即修訂了等級標(biāo)準(zhǔn)，劃分施工總承包、施工承包、專項分包。

為優(yōu)化吊證施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，2001年再次對建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)進行了整體修訂，形成施工總承包、專業(yè)陳保國保、勞務(wù)作業(yè)分保三大序列，增加了特技資質(zhì)等級，并大范圍地開展了建筑施工企業(yè)資質(zhì)就為重新認(rèn)證活動，使資質(zhì)管理落在全國范圍內(nèi)形成高度統(tǒng)一。2001版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》一直沿用至2014版的正式出臺。

2002年，建設(shè)部又修訂了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》，出臺了《施工總承包企業(yè)特技資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，于2012年完成了特技資質(zhì)企業(yè)延續(xù)就位工作。

2014年11月，經(jīng)過兩年多的時間修訂的2014版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》正式推出，并計劃用兩年時間進行新舊資質(zhì)證書的更換。

2015年1月22日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號發(fā)布，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》經(jīng)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第20次部常務(wù)會議會審?fù)ㄟ^。該規(guī)定分總則、申請與許可、延續(xù)與變更、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則6章24條，自2015年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。

總體上說，通過實施資質(zhì)管理制度的引導(dǎo)，全國建筑施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整初見成效，基本形成以施工總承包為主體，以專業(yè)分包、勞務(wù)分包為依托的三個層次的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。

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