今年3月，住建部發(fā)布《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》，通知提出：7月底前，對(duì)所有房屋市政工程在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查。大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為，不得圍標(biāo)串標(biāo)、無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)。

此后全國各省都在跟進(jìn)發(fā)文，其中江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出通知：今年5～7月在全省開展房屋市政工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。

近日，江西省撫州市住建局通報(bào)全市10起工程建設(shè)領(lǐng)域違法典型案件。其中，1起串通投標(biāo)案，1起違法轉(zhuǎn)包案，8起出借資質(zhì)、掛靠個(gè)人案。

出借資質(zhì)、掛靠個(gè)人案

通報(bào)8家公司出借資質(zhì)，相關(guān)人員投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。 其中：

5家公司出借資質(zhì)給同2人——揭某貴、葉某明

3家公司出借資質(zhì)給同3人——揭某貴、彭某貴、李某平

1家公司出借資質(zhì)給揭某貴、彭某貴。

大家都注意到了，涉及同1個(gè)人——揭某貴，而投標(biāo)并中標(biāo)的8個(gè)工程都是學(xué)校工程，小學(xué)居多，其次是幼兒園和中學(xué)。

2015年1月,揭某貴、葉某明等2人借用江西錦*路橋工程有限公司資質(zhì)參與白舍鎮(zhèn)楊林小學(xué)教學(xué)樓工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。

2016年8月，揭某貴、葉某明等2人借用贛州寧*廈建設(shè)工程有限公司資質(zhì)參與太源鄉(xiāng)寨俚小學(xué)綜合樓及水電工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。

2015年1月,揭某貴、葉某明等2人借用江西省億*建設(shè)工程有限公司資質(zhì)參與白舍鎮(zhèn)中心小學(xué)希望幼兒園校舍改建工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。

2015年至2018年8月，揭某貴、葉某明等2人借用江西天*建設(shè)工程有限公司資質(zhì)參與白舍鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。

2016年8月，揭某貴、葉某明等2人借用江西廣*建設(shè)有限公司資質(zhì)參與太源鄉(xiāng)塅背小學(xué)綜合樓及水電工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。

2017年3月，揭某貴、彭某貴、李某平等3人借用江西南*建設(shè)有限公司資質(zhì)參與市山鎮(zhèn)沙崗小學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。

2018年7月，揭某貴、彭某貴、李某平等3人借用贛州明*水利建設(shè)工程有限公司資質(zhì)參與太源鄉(xiāng)中心幼兒園工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。

2017年7月，揭某貴、彭某貴等2人借用江西中*達(dá)建設(shè)工程有限公司資質(zhì)參與太源鄉(xiāng)陸家小學(xué)綜合樓及擋土墻工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。 

8家公司共處454650.9元罰款，其中2家公司自通知發(fā)布之日起1年內(nèi)，不得申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)，5人共處68197.7元罰款。

串通投標(biāo)案

通報(bào)兩家公司其投標(biāo)文件制作機(jī)器碼和上傳IP地址相同，經(jīng)立案調(diào)查，認(rèn)定該兩家公司行為構(gòu)成違法串通投標(biāo)。

兩家公司分別處92746.12元罰款，直接負(fù)責(zé)主管分別處人民幣4637.3元罰款，共處204041.44元罰款。

違法轉(zhuǎn)包案

1家公司中標(biāo)的項(xiàng)目，在施工過程中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員未到崗履職，存在違法轉(zhuǎn)包行為，涉及金額1262.85萬元，對(duì)該公司處63142元罰款。

綜上，10起案件共處790032.04元罰款。

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