問：《招標投標法》的適用范圍包含哪些？

答：《招標投標法》不僅適用于工程建設(shè)項目招標投標活動，對其他招標項目同樣適用。

關(guān)于《招標投標法》的適用范圍，根據(jù)該法第二條規(guī)定，凡是在我國境內(nèi)進行的招投標活動，不論招標項目屬于工程、貨物還是服務(wù)，也不論是采購還是出租、出讓，只要依法采用招標投標程序，就應(yīng)適用《招標投標法》的規(guī)定。實踐中，招標投標程序廣泛運用于工程建設(shè)領(lǐng)域，《招標投標法》第三條也對必須進行招標的工程建設(shè)項目范圍作出專門規(guī)定，由此很多人認為《招標投標法》只適用于工程建設(shè)招標投標活動，對其他項目的招標投標活動并不適用，這種觀點與《招標投標法》第二條相悖。實務(wù)中，“凡是有競爭的存在，就有招標投標介入的可能性和必要性”，招標投標已涉足國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，在工程建設(shè)、政府采購、藥品采購、國有土地使用權(quán)出讓、公共資源交易等領(lǐng)域被廣泛采用，同時也引入實施有限自然資源開發(fā)利用、直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入、需要賦予特定權(quán)利的事項（如出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)）等行政許可活動中，這些招標投標活動，都適用《招標投標法》。

問：政府采購?fù)徽袠隧椖靠梢源_定兩個中標人嗎？

答：政府采購?fù)徽袠隧椖恐荒艽_定一個中標人，不能確定兩個中標人。

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十三條規(guī)定，“評標方法分為最低評標價法和綜合評分法?！钡谖迨臈l規(guī)定，“最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法?！钡谖迨鍡l規(guī)定，“綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法?！钡诹藯l第二款規(guī)定，“采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起５個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定?！?/p>

綜合上述法條規(guī)定，政府采購招標項目無論采用最低評標價法還是綜合評分法評標，評標委員會都應(yīng)當推薦符合要求的報價最低或評分最高的投標人為中標候選人，而采購人也應(yīng)當根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單中按順序確定第一名中標，即使出現(xiàn)中標候選人并列的情形，采購人也應(yīng)當根據(jù)既定的規(guī)則或者隨機抽取確定唯一的中標人。

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