招投標(biāo)各方是怎么串標(biāo)的？

# 標(biāo)書(shū)制作 2022-08-08 11:40 來(lái)源：

在招投標(biāo)行業(yè)，串標(biāo)案件可真是太多了！政府部門(mén)對(duì)于串標(biāo)問(wèn)題的審查越來(lái)越嚴(yán)格的今天，為什么串標(biāo)圍標(biāo)還是屢禁不止？各方的利益如何界定？

簡(jiǎn)單地說(shuō)一下：不管是圍標(biāo)串標(biāo)，其目的就是瓜分招標(biāo)人的利益。

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一、招標(biāo)人：

規(guī)避招標(biāo)，是指招標(biāo)人以各種手段和方法，來(lái)達(dá)到逃避招標(biāo)的目的。

容易發(fā)生規(guī)避招標(biāo)的項(xiàng)目：

一是附屬工程。附屬工程一股比較小，建設(shè)單位容易忽視，有些單位還認(rèn)為只要主體工程招標(biāo)了，附屬工程就不要招標(biāo)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)；

二是在項(xiàng)目計(jì)劃外的工程。計(jì)劃外工程從一開(kāi)始就沒(méi)有按規(guī)定履行立項(xiàng)手續(xù)，所以招標(biāo)投標(biāo)也就無(wú)從談起

三是施工過(guò)程中矛盾比較大的工程，建設(shè)單位為了平息矛盾，違規(guī)將工程直接發(fā)包給當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

表現(xiàn)形式：

一是肢解工程來(lái)進(jìn)行規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位將造價(jià)大的單項(xiàng)工程肢解為各種子項(xiàng)工程，各子項(xiàng)工程的造價(jià)低于招標(biāo)限額，從而規(guī)避招標(biāo)。例如在審視過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)某單位將辦公樓裝修工程肢解為樓地面裝修、吊頂?shù)软?xiàng)目對(duì)外單獨(dú)發(fā)包。

二是“大噸小標(biāo)”的方式進(jìn)行招標(biāo)。這種做法比較隱蔽，主要是想方設(shè)法將工程造價(jià)降低到招標(biāo)限額以下，確定施工單位后，再進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整，最后按實(shí)結(jié)算。具體體現(xiàn)在某一項(xiàng)目“快速”招標(biāo)完畢確定中標(biāo)人后（可能手續(xù)都沒(méi)有辦齊全），重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，最后工程結(jié)算造價(jià)也大大超過(guò)投標(biāo)限額。

三是"未招先建”、“虛假招標(biāo)”。這種情況在實(shí)際工作中比較常見(jiàn)，有些項(xiàng)目在未進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的情況下業(yè)主單位與施工單位簽訂合同，并進(jìn)場(chǎng)施工的情況。我們一股腦把這種行為叫做“未招先建”，將建設(shè)后要求進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)叫“虛假招標(biāo)”。

四是在信息發(fā)布上做文章，要么限制信息發(fā)布范圍，要么不公開(kāi)發(fā)布信息，規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)。

二、投標(biāo)人：

圍標(biāo)，它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。

表現(xiàn)形式：

一是：一家投標(biāo)單位為了增大中標(biāo)幾率，邀請(qǐng)其他企業(yè)“陪標(biāo)”以增大自己的中標(biāo)幾率，邀請(qǐng)的“陪標(biāo)”單位越多，中標(biāo)幾率越大。

二是：幾家投標(biāo)單位互相聯(lián)合，形成較為穩(wěn)定的“串標(biāo)同盟”，輪流坐莊，以達(dá)到排擠其他投標(biāo)人，控制中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)結(jié)果的目的，然后按照事先約定分利。在采購(gòu)活動(dòng)中往往是代理商們輪流中標(biāo)，或由一家公司中標(biāo)后大家分包。三是個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理(包工頭)和社會(huì)閑散人員掛靠數(shù)家施工企業(yè)參加投標(biāo)，通過(guò)編制不同的投標(biāo)方案攔網(wǎng)圍標(biāo)，從而

將其他投標(biāo)人排擠出局：在有的工程招投標(biāo)中，表面上是幾家單位在參加投標(biāo)，實(shí)際上是一人在背后操縱。

串標(biāo):

是指投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)，是一種投機(jī)行為。

表現(xiàn)形式：

一、投標(biāo)者之間串標(biāo)。投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)。投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部“競(jìng)價(jià)”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參與投標(biāo)；某投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰(shuí)中標(biāo)，均由其承包。

二、投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)。招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人更換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；招標(biāo)人向投標(biāo)人施標(biāo)底；招標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補(bǔ)償。招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定制招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。