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串通投標(biāo)不起訴!檢察院為何這么判?

對于招投標(biāo)行業(yè)來說,“串通投標(biāo)”是一個讓企業(yè)深惡痛絕卻又很難杜絕的存在,一般只要有幾家“串通投標(biāo)”,其他投標(biāo)人花費了大量心血、時間和金錢準(zhǔn)備的投標(biāo)只能以出局收場,破壞了市場公平原則。


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但是,江蘇省連云港市贛榆區(qū)人民檢察院近日依法對一起串通投標(biāo)案中2名犯罪嫌疑人作出相對不起訴決定,事情的原委究竟是怎樣的呢?
2018年7月,連云港市某某有限公司對外公開發(fā)布一則招標(biāo)公告。犯罪嫌疑人王某某遂聯(lián)系犯罪嫌疑人李某某,要求其幫助聯(lián)系5家有資質(zhì)的市政公司進行圍標(biāo),并約定由參與競標(biāo)的公司自行繳納投標(biāo)保證金80萬元,王某某向每家公司支付3萬元好處費,中標(biāo)的公司將工程發(fā)包給王某某并收取2%管理費。后李某某聯(lián)系5家公司,由王某某準(zhǔn)備5個報價,李某某隨機發(fā)給5家公司,該5家公司根據(jù)提供的報價各自制作標(biāo)書投標(biāo)。2018年8月9日,其中一家公司中標(biāo),中標(biāo)后將該工程交給王某某施工,王某某施工一個月后,工程由該中標(biāo)公司施工完畢。
李某某為中標(biāo)公司墊資80萬元保證金,后中標(biāo)公司負(fù)責(zé)投標(biāo)的同志未將80萬元保證金退給李某某,李某某去法院起訴,法院審理中發(fā)現(xiàn)涉嫌投標(biāo),將線索移交給公安機關(guān)。
2022年3月,公安機關(guān)將該案移送至贛榆區(qū)人民檢察院審查起訴。承辦檢察官細(xì)致審查了犯罪事實和證據(jù)后發(fā)現(xiàn),雖然2名犯罪嫌疑人有串通報價的行為,但最終工程確實由中標(biāo)公司完成并通過驗收,未給招標(biāo)人和其他招標(biāo)人造成實質(zhì)上的損失,且2名犯罪嫌疑人也未實際獲得經(jīng)濟利益,案發(fā)后,2名犯罪嫌疑人主動投案,如實供述全部犯罪事實,并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,符合《中華人民共和國刑法》第三十七條規(guī)定的犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的情形。為彰顯司法公信力,贛榆區(qū)人民檢察院遂召開擬不起訴案件公開聽證會,區(qū)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師代表、人民調(diào)解員共5人擔(dān)任聽證員,值班律師以及偵查人員受邀參加。

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聽證會上,承辦檢察官向參會人員介紹了案件審查認(rèn)定的事實和證據(jù),結(jié)合近五年來此類案件的數(shù)據(jù)分析對“少捕慎訴慎押”刑事司法政策進行闡示,對擬作出不起訴決定的法律依據(jù)和理由向參會人員作出說明。

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聽證人員在認(rèn)真聽取案件情況后分別對案件進行了評議,一致認(rèn)為,該起案件事實清楚、證據(jù)充分,審查程序合法,鑒于該案犯罪情節(jié)輕微,未給國家造成經(jīng)濟損失、未給社會造成惡劣影響,且2名犯罪嫌疑人具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié),均同意對2名犯罪嫌疑人作出不起訴決定。聽證會后,承辦檢察官對2名犯罪嫌疑人開展訓(xùn)誡工作,2名犯罪嫌疑人均表示深刻認(rèn)識到自己錯誤,今后將提高法律意識,從自身做起,以實際行動抵制行業(yè)“潛規(guī)則”,做遵紀(jì)守法的好公民。
本次聽證會既是接受監(jiān)督的過程,也是規(guī)范司法行為的有力舉措,是落實少捕慎訴慎押刑事司法政策和堅持以人為本辦案理念的充分體現(xiàn),確保不起訴案件公開透明,提升了檢察機關(guān)辦案的親和力和公信力。



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