聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件

《政府采購(gòu)法》規(guī)定，以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備一定條件，包括六個(gè)方面，

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。根據(jù)上述法律規(guī)定，聯(lián)合體各方必須都具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力或相應(yīng)資格條件，不能是其中一部分具備。

實(shí)踐中，有些人員對(duì)此條款把握不準(zhǔn)，我們進(jìn)一步闡述如下：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體各方“均應(yīng)當(dāng)”具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方“均應(yīng)當(dāng)”具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。從上述法條的表述可知，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)都具備相應(yīng)的能力或資格條件，這里的聯(lián)合體各方是指所有參與聯(lián)合的成員；都具備相應(yīng)的能力或資格條件是指參與聯(lián)合的成員分別具備相應(yīng)的能力或資格條件，任何一方均符合相應(yīng)的能力要求或資格條件要求，不能是聯(lián)合體一方具備部分能力或條件，欠缺的條件由聯(lián)合體其他成員來彌補(bǔ)。舉例來說明：A公司與B公司組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，A公司具備招標(biāo)文件規(guī)定部分資格條件，B公司具備招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件，A公司與B公司組成聯(lián)合體之后，兩家公司互補(bǔ)，表面上看起來好像符合招標(biāo)文件的資格要求。但是實(shí)際上，A公司與B公司均不符合招標(biāo)文件的資格要求。這種形式的聯(lián)合體投標(biāo)很顯然不符合我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。

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