供應(yīng)商已被禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)三年,其他供應(yīng)商還可以使用該供應(yīng)商生產(chǎn)的產(chǎn)品參與政府采購(gòu)投標(biāo)嗎?
什么情況下禁止供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)?根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條規(guī)定,如果供應(yīng)商存在“提供虛假材料謀取中標(biāo)”等六大情形,除了處以相應(yīng)罰款、列入不良行為記錄名單外,同時(shí)還要一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
《政府采購(gòu)法》第七十七條限制了違法供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格,但并沒(méi)有限制該供應(yīng)商生產(chǎn)產(chǎn)品參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格。也就是說(shuō),即使供應(yīng)商被列入政府采購(gòu)黑名單,其生產(chǎn)的產(chǎn)品在政府采購(gòu)市場(chǎng)上仍能正常流通。
但是,建議招標(biāo)時(shí)把采購(gòu)文件中原廠授權(quán)等相關(guān)要求去掉,投標(biāo)人與原廠沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),只是一個(gè)產(chǎn)品代理商。也可以從采購(gòu)需求編制、供應(yīng)商資格條件設(shè)置等方面著手,繞開(kāi)一些阻礙因素。
某采購(gòu)中心資深人士認(rèn)為,上榜黑名單的供應(yīng)商所生產(chǎn)產(chǎn)品可以參與政府采購(gòu)?fù)稑?biāo),禁止的是廠商,即法人,并不是其產(chǎn)品。除非因產(chǎn)品質(zhì)量不合格,否則應(yīng)允許其他供應(yīng)商使用該企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品投標(biāo)。
比如,某供應(yīng)商因產(chǎn)品參數(shù)造假被列入政府采購(gòu)黑名單,看似跟產(chǎn)品有關(guān),實(shí)際上需要考慮三個(gè)因素:一是產(chǎn)品質(zhì)量本身有沒(méi)有問(wèn)題,屬不屬于“三無(wú)產(chǎn)品”;二是產(chǎn)品造假屬于一種違法行為,處罰應(yīng)針對(duì)供應(yīng)商的造假行為,與供應(yīng)商的產(chǎn)品無(wú)關(guān);三是投標(biāo)產(chǎn)品可能無(wú)法滿足此次采購(gòu)需求,供應(yīng)商為了謀取中標(biāo)所以造假??赡芟麓尾少?gòu)時(shí),這款產(chǎn)品正好又適合采購(gòu)人,供應(yīng)商不需要造假,只要實(shí)事求是響應(yīng),同樣具備競(jìng)爭(zhēng)力。
《政府采購(gòu)法》第十四條規(guī)定,政府采購(gòu)當(dāng)事人包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等,當(dāng)事人才是受法律約束的主體。
此外,《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條規(guī)定,供應(yīng)商有提供假冒偽劣產(chǎn)品的,依照《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”規(guī)定追究法律責(zé)任。
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