重慶長(zhǎng)安三工廠片區(qū)城市更新（一期）拆除工程開(kāi)標(biāo)，本項(xiàng)目項(xiàng)目業(yè)主為重慶中鵬實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司，建設(shè)資金來(lái)自企業(yè)自籌，項(xiàng)目出資比例為100%，招標(biāo)人為重慶中鵬實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司，標(biāo)的為重慶市江北區(qū)鯉魚(yú)池長(zhǎng)安三工廠區(qū)要求本項(xiàng)目范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物整體拆除，場(chǎng)地內(nèi)棄渣（含生活垃圾）外運(yùn)，植物移栽，做到場(chǎng)地內(nèi)無(wú)建構(gòu)筑物的任何結(jié)構(gòu)，廠區(qū)內(nèi)所有廠房建筑涉及的框架鋼結(jié)構(gòu)鋼材廢料屬于中標(biāo)人所有；廠區(qū)內(nèi)的廢舊設(shè)備以及廢舊設(shè)備配套的廢舊電纜不在此次拆除范圍內(nèi)，廢料不歸中標(biāo)人所有，拆除面積約168393.44平方米，棄渣總規(guī)模約168393.44平方米。預(yù)算624.93萬(wàn)元。

中標(biāo)結(jié)果卻令人大跌眼鏡，曾經(jīng)有項(xiàng)目1元中標(biāo)或零元中標(biāo)，就引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，而這一項(xiàng)目，中標(biāo)金額竟然是-38770105.43元！您沒(méi)看錯(cuò)，價(jià)格為負(fù)3877萬(wàn)，也就是說(shuō)，中標(biāo)企業(yè)幫著清理完畢，不僅不會(huì)跟業(yè)主要那600多萬(wàn)的工程款，還要倒付給3877萬(wàn)元。中標(biāo)候選人另外兩家報(bào)價(jià)分別為-3500萬(wàn)、-3700萬(wàn)。都是負(fù)報(bào)價(jià)。

供應(yīng)商完成拆除后確實(shí)可以變賣(mài)鋼鐵廢料獲得收入，但是也沒(méi)有必要倒貼啊。

是所有拆除項(xiàng)目都負(fù)數(shù)中標(biāo)嗎？并不是，就在重慶，本季度還有兩個(gè)拆除項(xiàng)目，分別是江北區(qū)電測(cè)村片區(qū)機(jī)電集團(tuán)地塊三期舊房拆除工程中標(biāo)、江北區(qū)黃觀路二期春森彼岸段道路征收項(xiàng)目舊房拆除，中標(biāo)價(jià)格分別為540萬(wàn)（預(yù)算840萬(wàn)）和1200萬(wàn)（預(yù)算1400萬(wàn)）。這兩個(gè)項(xiàng)目同樣有規(guī)定所有拆除的廢料歸中標(biāo)人所有。

那么，一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目是否允許出現(xiàn)負(fù)價(jià)格（也就是中標(biāo)人要付錢(qián)給投標(biāo)人）呢？業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家、上海國(guó)際招標(biāo)有限公司總經(jīng)理金翔表示，如果本項(xiàng)目是政府采購(gòu)項(xiàng)目的話，是不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)價(jià)格的，《政府采購(gòu)法》第二條第四款本法所稱(chēng)采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。零元都是不允許的，何況負(fù)價(jià)格了。但是本項(xiàng)目并非政府采購(gòu)，所以應(yīng)該按照招標(biāo)投標(biāo)法及其相關(guān)條例，因此出現(xiàn)負(fù)數(shù)價(jià)格也算合規(guī)。

 但是在《招投標(biāo)法實(shí)施條例》中也有對(duì)于低于成本價(jià)的限制，中國(guó)人民大學(xué)公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎教授表示，《招投標(biāo)法實(shí)施條例》51條有規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)，目前沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行參照無(wú)法了解在拆除過(guò)程中獲取的材料有多少、值多少錢(qián)，如果高于投標(biāo)人支付的3800萬(wàn)元和拆除過(guò)程中人工費(fèi)用的話，那就沒(méi)有什么問(wèn)題。

另一業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家認(rèn)為，這一項(xiàng)目拆除工作并不是重頭戲，主要還是拆除后對(duì)這些廢料進(jìn)行資產(chǎn)拍賣(mài)。比較合理的方式應(yīng)該是招標(biāo)進(jìn)行拆除（廢料不給中標(biāo)人），然后拍賣(mài)廢料。

據(jù)了解本項(xiàng)目采取的是經(jīng)評(píng)審最低價(jià)評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，加上疫情期間相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，就產(chǎn)生了這樣的結(jié)果。

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