重慶長安三工廠片區(qū)城市更新（一期）拆除工程開標，本項目項目業(yè)主為重慶中鵬實業(yè)（集團）有限公司，建設資金來自企業(yè)自籌，項目出資比例為100%，招標人為重慶中鵬實業(yè)（集團）有限公司，標的為重慶市江北區(qū)鯉魚池長安三工廠區(qū)要求本項目范圍內(nèi)的建筑物和構筑物整體拆除，場地內(nèi)棄渣（含生活垃圾）外運，植物移栽，做到場地內(nèi)無建構筑物的任何結(jié)構，廠區(qū)內(nèi)所有廠房建筑涉及的框架鋼結(jié)構鋼材廢料屬于中標人所有；廠區(qū)內(nèi)的廢舊設備以及廢舊設備配套的廢舊電纜不在此次拆除范圍內(nèi)，廢料不歸中標人所有，拆除面積約168393.44平方米，棄渣總規(guī)模約168393.44平方米。預算624.93萬元。

中標結(jié)果卻令人大跌眼鏡，曾經(jīng)有項目1元中標或零元中標，就引起業(yè)內(nèi)廣泛關注，而這一項目，中標金額竟然是-38770105.43元！您沒看錯，價格為負3877萬，也就是說，中標企業(yè)幫著清理完畢，不僅不會跟業(yè)主要那600多萬的工程款，還要倒付給3877萬元。中標候選人另外兩家報價分別為-3500萬、-3700萬。都是負報價。

供應商完成拆除后確實可以變賣鋼鐵廢料獲得收入，但是也沒有必要倒貼啊。

是所有拆除項目都負數(shù)中標嗎？并不是，就在重慶，本季度還有兩個拆除項目，分別是江北區(qū)電測村片區(qū)機電集團地塊三期舊房拆除工程中標、江北區(qū)黃觀路二期春森彼岸段道路征收項目舊房拆除，中標價格分別為540萬（預算840萬）和1200萬（預算1400萬）。這兩個項目同樣有規(guī)定所有拆除的廢料歸中標人所有。

那么，一個投標項目是否允許出現(xiàn)負價格（也就是中標人要付錢給投標人）呢？業(yè)內(nèi)資深專家、上海國際招標有限公司總經(jīng)理金翔表示，如果本項目是政府采購項目的話，是不能出現(xiàn)負數(shù)價格的，《政府采購法》第二條第四款本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。零元都是不允許的，何況負價格了。但是本項目并非政府采購，所以應該按照招標投標法及其相關條例，因此出現(xiàn)負數(shù)價格也算合規(guī)。

 但是在《招投標法實施條例》中也有對于低于成本價的限制，中國人民大學公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎教授表示，《招投標法實施條例》51條有規(guī)定投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價評標委員會應當否決其投標，目前沒有這個項目的招標文件進行參照無法了解在拆除過程中獲取的材料有多少、值多少錢，如果高于投標人支付的3800萬元和拆除過程中人工費用的話，那就沒有什么問題。

另一業(yè)內(nèi)資深專家認為，這一項目拆除工作并不是重頭戲，主要還是拆除后對這些廢料進行資產(chǎn)拍賣。比較合理的方式應該是招標進行拆除（廢料不給中標人），然后拍賣廢料。

據(jù)了解本項目采取的是經(jīng)評審最低價評標法評標，加上疫情期間相關企業(yè)競爭比較激烈，就產(chǎn)生了這樣的結(jié)果。

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