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工程造價追加的潛規(guī)則

工程施工過程中往往會發(fā)生設計變更、進度加快、標準提高、施工條件、材料價格等變化,從而影響工期和造價。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價,低價中標后,正是利用設計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞,往往采取一些不正當?shù)氖侄?,增強填寫簽證單的有效性,使簽證成果得到合理的固定,并通過變更設計增加項目或提高價格等手段,來保證其利潤。

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1、利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體

工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用——施工過程發(fā)生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符,需調(diào)整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議,互相書面確認的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。

工程施工過程發(fā)生的簽證主要有三類:設計修改變更通知單、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和工程聯(lián)系單。這三類簽證的內(nèi)容、主體(出具人)和客體(使用人)都不一樣,其所起的作用和目的也不一樣,而在結(jié)算時的重要程度(可信度)更不一樣。

目前設計單位、建設單位出具的手續(xù)在工程結(jié)算審價時可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?,F(xiàn)場經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請,由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍,現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的信任度較低。因而,施工企業(yè)為了保證其利潤,就要想方設法將簽證變成由設計單位簽發(fā)的設計修改變更通知單,實在不行也要成為建設單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單,最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。

2、增強簽證單有效性固定簽證成果

在填寫簽證單時,施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確,能確定價格最好。這樣竣工結(jié)算時,建設單位審減的空間就大大減少,施工單位的簽證成果就能得到有效固定。

施工企業(yè)填寫簽證時按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容。能夠直接簽總價的就不簽單價;能夠直接簽單價的就不簽工程量;能夠直接簽結(jié)果(包括直接簽工程量)的就不簽事實;能夠簽文字形式的就不附圖(草圖、示意圖)。

施工企業(yè)按有利于計價、方便結(jié)算的原則填寫涉及費用的簽證。如果有簽證結(jié)算協(xié)議,填到內(nèi)容與協(xié)議約定計價口徑一致;如無簽證協(xié)議,按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。再有,簽證方式要盡量圍繞計價依據(jù)(如定額)的計算規(guī)則辦理。

根據(jù)不同合同類型簽證內(nèi)容,施工企業(yè)盡量有針對性地細化填寫??烧{(diào)價格合同至少要簽到量;固定單價合同至少要簽到量、單價;固定總價合同至少要簽到量、價、費;成本加酬金合同至少要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(機械臺班配合人工問題)、費。能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。

3、利用變更設計增加項目或提高價格等手段

3.1、利用設計變更創(chuàng)利的手段

施工單位除按合同規(guī)定、設計要求進行正常工程施工外,利用招標時所發(fā)現(xiàn)的招標文件、設計圖紙中的缺陷以及投標技巧,通過設計變更達到增加利潤的目的。設計變更,特別是有利于施工單位的設計變更,是當前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。

3.1.1、當結(jié)構的某些主要部位已設計,其輔助性結(jié)構或某些分項工程的設計注明由施工企業(yè)設計、設計單位認可的情況,如大型結(jié)構的預埋件、構造配筋、加固方案等,這相當于幫設計單位干活,自然是施工企業(yè)創(chuàng)利的最佳機會。圖片

3.1.2、當設計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時,施工企業(yè)會想辦法讓設計改變工法,采用省時省工省機械、有利于施工企業(yè)創(chuàng)利的工法。如在短肢剪力墻中用大鋼模施工代替組合鋼模施工。

3.1.3、申請變更設計圖中既難做又不值錢(或報價低)的項目,相應地增加報價高的工程量,如去掉檐廊裝飾,增加基礎深度、樁布置密度、梁柱截面尺寸配筋等。

3.1.4、讓設計單位將規(guī)范(或定額中)已包含在工程項目中的附加工作內(nèi)容,寫入設計結(jié)構要求中作為強制要求,如灌注混凝土樁要超灌1m,地下結(jié)構必須外放 20cm等。實例1:某工程設計交底時要求鉆孔灌注樁超灌1.5m,入巖0.6 m,施工企業(yè)投標報價為綜合單價,當?shù)囟~中鉆孔灌注樁工程量規(guī)定為設計樁長另加一個樁徑,已考慮了超灌的素砼因素。施工企業(yè)按設計要求地下室基礎超灌高度的1.5m另行計算,增加費用。

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