2020年11月30日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱改革方案），“精簡(jiǎn)資質(zhì)類別、歸并等級(jí)設(shè)置”成為本次改革的重點(diǎn)，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理四大領(lǐng)域的資質(zhì)均進(jìn)行了大批量的壓減和整合，資質(zhì)等級(jí)也僅保留兩級(jí)，部分資質(zhì)甚至僅保留甲級(jí)。
同時(shí)，改革方案還從以下幾點(diǎn)著手，包括放寬相應(yīng)資質(zhì)的考核條件、提高承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限、下放部分資質(zhì)的審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批要求的各類證明事項(xiàng)等，力圖促進(jìn)建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力。
此外，在工程招投標(biāo)方面，優(yōu)化工程項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置、完善資格審查制度等，也成為保障資質(zhì)改革行動(dòng)的重要措施。一起來(lái)看重點(diǎn)內(nèi)容：
01、本次資質(zhì)整合的重要方向？
改革后：
工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)；
施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)；
工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；
資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)）
02、各領(lǐng)域具體縮減哪些？
工程勘察資質(zhì)
保留綜合資質(zhì)，綜合資質(zhì)不分等級(jí)；
將4類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)
保留綜合資質(zhì)；
將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)；
將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項(xiàng)資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)；
綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級(jí)；
行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)）。
工程施工資質(zhì)
將10類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；
保留12類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；
將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類；
將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制；
綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)；
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)），其中，施工總承包甲級(jí)資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質(zhì)
保留綜合資質(zhì)，綜合資質(zhì)不分等級(jí)；
取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)；
取消事務(wù)所資質(zhì)；
專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。
03、其他改革措施還有哪些利好？
除資質(zhì)的整合與縮減外，住建部還將聯(lián)合其他相關(guān)部門開展以下主要行動(dòng)：
放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制，提高承攬業(yè)務(wù)上限
住建部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。
適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
下放審批權(quán)限，企業(yè)資質(zhì)全國(guó)通用
開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
企業(yè)資質(zhì)全國(guó)通用，嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施，嚴(yán)厲查處變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)等行為，維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場(chǎng)。
實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)，推行審批告知承諾制
深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。
簡(jiǎn)化各類證明事項(xiàng)，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。
加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制使用范圍，明確審批標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
另外，改革方案也從完善招投標(biāo)制度、職業(yè)資格管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和信用體系建設(shè)等相關(guān)方面擬定了一系列保障措施，確保資質(zhì)改革工作盡快推行落地。
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