1、合同變更的概念

合同變更的含義：合同的變更有廣義和狹義之分。合同關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，同樣存在民事法律關(guān)系的三要素，廣義的合同變更指合同構(gòu)成要素的主體、客體、內(nèi)容中的一項(xiàng)或多項(xiàng)要素的變更，也就是合同變更包括合同轉(zhuǎn)讓。狹義的合同變更不包括主體變更中的主體改變，即不包括合同轉(zhuǎn)讓。這里的合同變更指狹義的合同變更。

2、合同變更的條件：

(1) 當(dāng)事人之間原已存在有效合同關(guān)系。

(2) 合同變更必須有當(dāng)事人的變更協(xié)議。

(3) 原合同內(nèi)容發(fā)生變化。

(4) 合同變更必須按照法定的方式。

3、合同變更的效力：

(1) 變更后的合同部分，原有的合同失去效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照變更后的合同履行。

2) 合同變更只對合同未履行部分有效，不對合同中已履行部分產(chǎn)生效力，除了當(dāng)事人約定以外。即合同的變更不產(chǎn)生追溯力。

(3) 合同的變更不影響當(dāng)事人請求損害賠償?shù)臋?quán)利。

4、合同變更分類：

工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。通常工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其他變更兩大類。

(1) 設(shè)計(jì)變更。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行。

(2) 其他變更。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

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5、合同變更的處理要求：

(1) 如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更。如果變更不可避免，不論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失。

(2) 工程變更后，應(yīng)盡快落實(shí)變更。工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)，如果承包人不能全面落實(shí)變更指令，則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。

(3) 對工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時間也往往較長，對此應(yīng)當(dāng)有充分的分析。

6、工程變更的程序

【1】設(shè)計(jì)變更的程序：

(1) 發(fā)包人對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

(2) 承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

(3) 設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)。能構(gòu)成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)包括：

①更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸：

②增減合同中約定的工程量：

③改變有關(guān)工程的施工時間和順序：

④其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

【2】其他變更的程序：

從合同角度看，除設(shè)計(jì)變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質(zhì)量要求的變化（符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求）、雙方對工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與對方協(xié)商一致簽暑補(bǔ)充協(xié)議方可變更。

【3】變更估價：

變更估價的原則：

(1) 變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價或價格，應(yīng)以該單價計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價。

(2) 工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價或價格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價或新價格。

(3) 變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的單價或價格，應(yīng)按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的單價或價格。任何一方不能以工程量表中沒有此項(xiàng)價格為借口，將變更工作的單價定得過高或過低。

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