如何正確理解“施工過程結(jié)算”和“竣工結(jié)算”？

# 工程造價(jià) 2022-06-05 13:12 來源：

01、如何正確理解施工過程結(jié)算？

施工過程結(jié)算是工程結(jié)算的一種結(jié)算方式，發(fā)生在工程實(shí)施過程中。根據(jù)《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》第2.0.20條工程結(jié)算是指發(fā)包人和承包人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，對(duì)合同工程實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后的工程項(xiàng)目進(jìn)行的合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的活動(dòng)，包括施工過程結(jié)算、合同解除結(jié)算、竣工結(jié)算。

施工過程結(jié)算，根據(jù)《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》第2.0.21條，是指發(fā)包人和承包人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)上對(duì)已完工程進(jìn)行當(dāng)期合同價(jià)格的計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)的活動(dòng)。

施工過程結(jié)算是以質(zhì)量驗(yàn)收合格為前提的。根據(jù)《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》第11.2.7條規(guī)定，承包人提交施工過程結(jié)算文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交計(jì)量、計(jì)價(jià)工程相應(yīng)的自檢質(zhì)量合格證明材料和滿足合同要求的相應(yīng)驗(yàn)收資料。值得注意的地方是施工過程結(jié)算文件的編制權(quán)利，除承包人有權(quán)編制外，《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》還賦予了發(fā)包人相應(yīng)的權(quán)利。根據(jù)《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》第11.2.5條規(guī)定，施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)工程完工后14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交本結(jié)算周期施工過程結(jié)算文件。承包人未提交施工過程結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人催告后14天內(nèi)仍未提交或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料編制施工過程結(jié)算文件，作為辦理施工過程結(jié)算和支付施工過程結(jié)算款的依據(jù)，承包人應(yīng)予以認(rèn)可。同時(shí)，施工過程驗(yàn)收不代替竣工驗(yàn)收，不能免除或減輕竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)因承包人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格承包人應(yīng)予以整改的義務(wù)，也不影響缺陷責(zé)任期周期及質(zhì)量保修期周期。

如何正確理解“施工過程結(jié)算”和“竣工結(jié)算”？

02、施工過程結(jié)算與竣工結(jié)算的關(guān)系

竣工結(jié)算，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（建財(cái)〔2004〕369號(hào)）第三條，工程價(jià)款結(jié)算指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)?！稗k法”第十四條第（四）點(diǎn)中，工程竣工價(jià)款結(jié)算是指發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5％左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。

而施工過程結(jié)算，根據(jù)《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中第11.2.3條，經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認(rèn)可的施工過程結(jié)算文件，應(yīng)作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工結(jié)算不應(yīng)再重新對(duì)該部分工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。因此，施工過程結(jié)算是將竣工結(jié)算所需相關(guān)工作（包括結(jié)算資料等）提前到了施工過程中進(jìn)行，這樣有效可以減少竣工結(jié)算階段時(shí)，發(fā)承包雙方互相推諉扯皮事件的發(fā)生。

03、總結(jié)

綜上所述，計(jì)支寶研究院常務(wù)副院長(zhǎng)成超認(rèn)為，施工過程結(jié)算是簡(jiǎn)化版的“竣工結(jié)算”，相較于竣工結(jié)算，推行施工過程結(jié)算有助于落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，有利于施工企業(yè)進(jìn)度款回收和資金使用，預(yù)防工程款和農(nóng)民工工資拖欠，進(jìn)一步保障施工企業(yè)、中小企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益?？梢哉f施工過程結(jié)算是國(guó)家針對(duì)“社會(huì)兩拖”現(xiàn)象和完善工程工程造價(jià)管理制度的又一舉措。