什么是合同費用？
合同費用，官方全稱合同管理費用，是與工程計量是相互關(guān)聯(lián)的，主要內(nèi)容是對工程的變更、設(shè)計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、保險與保函等進行管理。
其名稱有：保留金、暫定金、索賠金額、計日工、獎勵金額、動員預(yù)付款、扣回動員預(yù)付款、材料預(yù)付款、扣回材料預(yù)付款、返還農(nóng)民工工資保證金、扣違約金、材料調(diào)差等。
保留金
保留金又叫質(zhì)保金，質(zhì)量保證金。一般平時扣本期完成計量金額的10%，上限一般扣5%，具體以招投標(biāo)合同約定為主。
在FIDIC條款當(dāng)中，對保留金的扣減和支付有著明確的規(guī)定：
國務(wù)院也在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)[2016]49號）里做出了明確規(guī)定：
保證金預(yù)留：共有四個關(guān)鍵節(jié)點，預(yù)留方式、預(yù)留時間、預(yù)留比例與預(yù)留總金額。
我們先來看預(yù)留方式，一共分為三種，分別是一次預(yù)留、逐次預(yù)留與不得預(yù)留。在2017版的《工程施工合同》中這樣規(guī)定，質(zhì)量保證金的三種扣留方式如下：
（1）在支付工程進度款時逐次扣留，在此情形下。質(zhì)量保證金的計算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、回扣以及價格調(diào)整的金額。
（2）工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)量保證金。
（3）雙方約定的其他扣留方式。
保證金保留：①合同中約定質(zhì)量保證金的相關(guān)內(nèi)容（預(yù)留方式、預(yù)留比例、缺陷責(zé)任期限）；②發(fā)包人依據(jù)合同約定在工程進度款或者竣工決算中分次或者一次扣留；③缺陷責(zé)任期內(nèi)依據(jù)合同約定使用質(zhì)量保證金。
保證金返還：我國對于質(zhì)量保證金返還的規(guī)定為當(dāng)缺陷責(zé)任期滿，一次性返還。FIDIC條款中規(guī)定：①工程師已經(jīng)頒發(fā)了整個工程的接收證書時，50%支付給承包商；②在缺陷通知期期滿時，50%支付給承包商。③如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個區(qū)段或工程的一部分，40％；40％；20%。
動員預(yù)付款
動員預(yù)付款也稱開工預(yù)付款，一般為合同金額的10%。開工預(yù)付款屬于預(yù)付款的一種，區(qū)別于材料預(yù)付款，是指在工程開工前，業(yè)主提供給承包人用于開工費用的無息貸款。
FIDIC中對開工預(yù)付款也有明確地規(guī)定：
開工預(yù)付款在建設(shè)工程施工的合同中，是采用“扣回”的表述 ，而采用扣回，則意味著我國頒布的《建設(shè)工程施工合同》中認可承包人從應(yīng)得的工程款中扣除部分的資金作為償還給業(yè)主的債務(wù)的行為，金額明確了動員預(yù)付款的借款性質(zhì)。
動員預(yù)付款的本質(zhì)是一筆業(yè)主借給承包人的無息貸款而不是工程款，也就是借款。從法律意義上講，它屬于業(yè)主，是業(yè)主和承包人之問形成的一種借貸的法律關(guān)系。其作用主要是為了幫助承包人解決項目建設(shè)前期資金上的困難，使其更好地組織施工工作，履行合同。因此，動員預(yù)付款具有業(yè)主對承包人的支援性意義。
開工預(yù)付款應(yīng)該怎么支付？
國際上一般規(guī)定范圍是合同價0%～20%，而我國公路工程建設(shè)中，目前主要采用10%作為比例，具體到各個項目則又有不同。
合同中的相關(guān)規(guī)定為：在承包人簽訂了合同協(xié)議書并提交了動員預(yù)付款保函后，監(jiān)理人應(yīng)在當(dāng)期進度付款證書中先行向承包人支付70%的預(yù)付動員款；在承包人承諾的主要設(shè)備進場后，再支付30%的預(yù)付款。
預(yù)付款支付工作流程如下圖：
開工預(yù)付款扣回一般使用兩種方法，分別是等值扣回法與“超一扣二”扣回法。
等值回扣法規(guī)定：①工程量清單累計金額超過合同價值20％的當(dāng)月開始扣回；②止于合同規(guī)定竣工日期前三個月的當(dāng)月；③在此期間，從中期支付證書中逐月按等值扣回。
“超一扣二”扣回法規(guī)定：①累計金額在達到簽約合同價30％之后開始扣回；②按工程進度以固定比例（即每完成簽約合同價的1％，扣回開工預(yù)付款的2％）分期從各月的進度付款證書中扣回；③累計金額達到簽約合同價的80％時扣完。
合同費用參數(shù)設(shè)置規(guī)則
1、所有的費用條目分為“支付”或者“扣回”兩大類。
2、所有的扣回費用條目分為“自動”和“手動”扣回兩大類。
3、自動扣回分為:“保留金類”和“扣回動員預(yù)付款”類兩種類別。
4、保留金類扣回的規(guī)則是：本期扣回=（本期清單小計+本期暫定金類計量金額）*日?？刍叵禂?shù)。扣回上限金額=合同金額*扣回上限系數(shù)。
5、預(yù)付款類別的扣回規(guī)則是：超一扣二的扣回法則。預(yù)付款的扣回基數(shù)是計劃金額。
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