結(jié)算審核和結(jié)算審計(jì)在性質(zhì)、目的、依據(jù)、范圍、方法等方面都有不同。結(jié)算審核是指發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行的審核,屬建設(shè)管理活動(dòng);而結(jié)算審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算,進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督,屬行政監(jiān)督。
結(jié)算審核的目的是支付工程價(jià)款;結(jié)算審計(jì)的目的是督促建設(shè)單位、財(cái)政部門切實(shí)履行好結(jié)算管理職責(zé),促進(jìn)結(jié)算管理中找出問題,堵塞漏洞,完善制度,規(guī)范管理。
結(jié)算審核的重點(diǎn)是依據(jù)合同實(shí)施過程中形成的資料,查錯(cuò)漏,不涉及舞弊問題;結(jié)算審計(jì)不僅要查錯(cuò)漏,更重要的是監(jiān)督建設(shè)單位規(guī)范管理和揭露舞弊現(xiàn)象。
結(jié)算審核的主要依據(jù)是施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件,補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證,以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范,有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等;結(jié)算審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施例》,對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。
結(jié)算審核的范圍,相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范略有不同,但大致相同,即是從招標(biāo)文件開始開始至施工單位上報(bào)竣工結(jié)算這個(gè)期間范圍,包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、合同調(diào)整、簽證、變更等。結(jié)算審計(jì)的范圍筆者未見相關(guān)資料,但根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》第二十條“可以對(duì)直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查”。
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