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海南:即日起,人工/材料上漲無論原合同約定與否,都應(yīng)補充協(xié)議由發(fā)包人承擔超出風險幅度部分

8月13日,海南省住建廳發(fā)布《關(guān)于疫情期間建設(shè)工程計價有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》,本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

1、建設(shè)工程施工期間,按照項目所在地疫情防控要求,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的疫情防控措施所產(chǎn)生的防控措施費,計入工程造價。

2、因疫情應(yīng)急防控影響造成工程費用變化,如合同無約定或者約定不明確,可按以下方式調(diào)整:

停窩工損失費:工地停工、不能開工或無法全面開工期間,滯留的施工單位人員、大中型機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)性材料,按照如下方式計算:

1.工人停窩工損失費:定額工日單價×停窩工總工日數(shù)×〔1+20%(管理費)〕。

2.施工機械停窩工損失費:機械停滯費×停滯臺班量。

3.周轉(zhuǎn)性材料的停窩工損失費按實結(jié)算。

按上述1、2、3、項規(guī)定計算的停窩工損失費總和,只計取稅金。

趕工增加費:工期延誤的,應(yīng)予順延。發(fā)包人要求趕工的,由發(fā)包人承擔趕工增加費。

降效增加費:疫情應(yīng)急防控期間(不含疫情常態(tài)化防控)完成的工程量,其價格構(gòu)成中的人工消耗量和施工機械消耗量分別調(diào)增20%。

價格風險費:若人工、材料、機械臺班價格上漲是因建筑工人短缺、交通運輸限制所致,無論原合同約定是否調(diào)整,都應(yīng)在補充協(xié)議中約定由發(fā)包人承擔超出風險幅度的價格風險。

文件原文:

海南:即日起,人工/材料上漲無論原合同約定與否,都應(yīng)補充協(xié)議由發(fā)包人承擔超出風險幅度部分

各有關(guān)單位:

為堅決貫徹落實黨中央和省委關(guān)于新冠疫情防控的決策部署,統(tǒng)籌我省疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,合理確定和有效控制工程造價,保護建設(shè)項目參建各方的合法權(quán)益,根據(jù)住建部辦公廳《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知》(建辦質(zhì)函〔2020〕489號)文件精神,現(xiàn)就疫情期間建設(shè)工程計價有關(guān)問題提出以下意見:

一、疫情屬于合同約定的不可抗力情形。建設(shè)工程因疫情防控導(dǎo)致的損失和費用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按照不可抗力有關(guān)規(guī)定和合同約定合理分擔。

二、建設(shè)工程施工期間,按照項目所在地疫情防控要求,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的疫情防控措施所產(chǎn)生的防控措施費,計入工程造價。

防控措施費的內(nèi)容及計取方式如下:

(一)防控措施費包含防控物資費、防控人員費、防控增加的臨時設(shè)施費等費用。

1.防控物資費:包括防護用品、消殺用品、測溫器具、防疫宣傳、廢棄防疫物資專用回收箱等費用。

2.防控人員費:因疫情防控增加的消殺人員及現(xiàn)場管理人員的勞務(wù)費用。

3.防控增加的臨時設(shè)施費:主要為現(xiàn)場設(shè)置的隔離棚、隔離圍欄、隔離用房、改(擴)建工人宿舍及人員隔離等增加的費用。

(二)防控措施費的計取方式:發(fā)承包雙方根據(jù)實名制入場原則,以施工現(xiàn)場實際施工人員為準,疫情期間增加的防控費用應(yīng)及時簽訂補充協(xié)議,或根據(jù)工程實際情況按實簽證進行調(diào)整,此項費用列入措施項目費用中。該費用除稅金外不再計取其他費用。發(fā)承包雙方應(yīng)做好施工現(xiàn)場人員名單的登記,臨時突發(fā)項目無法落實實名制的,雙方做好施工人員和相應(yīng)天數(shù)(班數(shù))的簽證工作。

三、建設(shè)工程所在地被劃定為封控區(qū)、管控區(qū)或防范區(qū)時,因疫情應(yīng)急防控影響造成工程費用變化,如合同無約定或者約定不明確,可按以下方式調(diào)整:

(一)停窩工損失費:工地停工、不能開工或無法全面開工期間,滯留的施工單位人員、大中型機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)性材料,按照如下方式計算

1.工人停窩工損失費:定額工日單價×停窩工總工日數(shù)×〔1+20%(管理費)〕。

2.施工機械停窩工損失費:機械停滯費×停滯臺班量。

3.周轉(zhuǎn)性材料的停窩工損失費按實結(jié)算。

按上述1、2、3、項規(guī)定計算的停窩工損失費總和,只計取稅金。其中,機械停滯臺班量和工人停窩工總工日數(shù),均應(yīng)扣除法定節(jié)、假日(應(yīng)急趕工或合同約定不扣除法定節(jié)、假日的工程除外)。其中窩工的施工單位人員數(shù)量以當期我省建筑工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)記錄的實名制信息為準。停滯的大中型機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)性材料的數(shù)量,由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認。

(二)趕工增加費:工期延誤的,應(yīng)予順延。發(fā)包人要求趕工的,由發(fā)包人承擔趕工增加費。

(三)降效增加費:疫情應(yīng)急防控期間(不含疫情常態(tài)化防控)完成的工程量,其價格構(gòu)成中的人工消耗量和施工機械消耗量分別調(diào)增20%。

(四)價格風險費:發(fā)承包雙方應(yīng)在尊重客觀事實的前提下協(xié)商并簽訂補充協(xié)議,明確約定風險范圍、風險幅度和調(diào)整方式。若人工、材料、機械臺班價格上漲是因建筑工人短缺、交通運輸限制所致,無論原合同約定是否調(diào)整,都應(yīng)在補充協(xié)議中約定由發(fā)包人承擔超出風險幅度的價格風險。

四、集中醫(yī)學(xué)觀察隔離點、方艙醫(yī)院等應(yīng)急搶建項目可采取成本加酬金方式計價,其中涉及的人工費、材料費、機械使用費,建議人工費按雙方實際簽證的勞務(wù)支出,機械使用費按租賃臺班價格計算,材料費按雙方確認的實際采購的材料價格進行計算。

五、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。我廳于2020年2月21日發(fā)布的《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情期間建設(shè)工程計價有關(guān)事項的通知》同時廢止。

本通知發(fā)布之日前的在建或竣工未結(jié)算的工程,如合同未約定疫情防控措施費計取相關(guān)內(nèi)容的,可參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。其他應(yīng)急工程的計價可參照本指導(dǎo)意見。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年8月13日

(此件主動公開)

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