近日，國(guó)家發(fā)展改革委在深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，修訂形成了《國(guó)家以工代賑管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)悉，此次征求意見(jiàn)的時(shí)間為2022年10月20日至2022年11月19日。

修訂后的《國(guó)家以工代賑管理辦法》分為9章58條，包括總則、計(jì)劃管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、以工代賑項(xiàng)目管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中推廣以工代賑方式、重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑、組織領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任、附則，明確了以工代賑專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和資金項(xiàng)目管理、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中推廣以工代賑方式、在政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑等方面的工作制度和管理規(guī)范。

其中招投標(biāo)領(lǐng)域修訂后更改的內(nèi)容有：“第十九條 以工代賑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并組織施工。按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制要求，確定每項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。除技術(shù)復(fù)雜等適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，可以不實(shí)行招投標(biāo)制。工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，落實(shí)后期管護(hù)責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目招標(biāo)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收等檔案的管理，長(zhǎng)期保存勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放檔案?！备臑椤暗诙邨l 按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，以工代賑項(xiàng)目可不招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求招標(biāo)，不得另行制定必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。符合村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批相關(guān)要求的，要盡量簡(jiǎn)化或合并辦理可行性研究報(bào)告等審批，簡(jiǎn)化用地、環(huán)評(píng)、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)?！?/p>

其中招投標(biāo)領(lǐng)域修訂后新增的內(nèi)容有：“第四十三條 實(shí)施以工代賑的重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期工作應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)以工代賑要求，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告或施工圖設(shè)計(jì)文件、批復(fù)文件等要件以適當(dāng)形式明確以工代賑政策要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)明確以工代賑用工及勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放要求。”

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