2月1日，青島市住建局發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真做好2023年春節(jié)后建筑工程開復(fù)工工作的通知》，其中提出：

1、從嚴(yán)落實(shí)“六個(gè)不許”規(guī)定要求，即：

對未履行法定建設(shè)程序的一律不許開復(fù)工，未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不許開復(fù)工，關(guān)鍵崗位人員未到崗履職的一律不許開復(fù)工、安全生產(chǎn)條件不到位的一律不許開復(fù)工、企業(yè)教育培訓(xùn)不到位的一律不許開復(fù)工，工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分之百”不落實(shí)的一律不許開復(fù)工。

2、凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收、弄虛作假、擅自開復(fù)工和現(xiàn)場存在重大安全隱患的，一律責(zé)令項(xiàng)目停工整改，并對相關(guān)責(zé)任單位按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

文件原文：

各區(qū)(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位：

為扎實(shí)做好2023年春節(jié)后全市建筑工程開復(fù)工各項(xiàng)工作，按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好房屋市政工程春節(jié)前停工節(jié)后開復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》要求，結(jié)合我市建筑工程實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，嚴(yán)格把控開復(fù)工安全關(guān)口

新春伊始、全國“兩會”臨近，保持國泰民安的社會環(huán)境是重大政治任務(wù)。隨著疫情防控調(diào)整轉(zhuǎn)段、節(jié)后氣溫回升，各企業(yè)開復(fù)工意愿強(qiáng)烈。全市各級建設(shè)主管部門和建筑工程參建單位要切實(shí)提高政治站位，從思想上充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新問題，深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)把開復(fù)工安全關(guān)口；同時(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力，主動作為，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航，確保建設(shè)項(xiàng)目“開好局、起好步”，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、全面排查，深入細(xì)致開展開復(fù)工條件驗(yàn)收檢查

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做好節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)自查自糾。工程復(fù)工前，關(guān)鍵崗位人員必須到崗履職，建設(shè)單位負(fù)責(zé)牽頭制定項(xiàng)目開復(fù)工安全保障工作方案，確保工程安全措施到位。施工單位要以危大工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工用電、臨邊防護(hù)、臨建設(shè)施等部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理，突出做好高處墜落、消防管理以及“防風(fēng)、防凍、防滑、防火、防煤氣中毒”五防工作措施落實(shí)，全面消除施工現(xiàn)場安全隱患，細(xì)化措施、責(zé)任到人、閉環(huán)管理，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)防控到位、隱患排查治理到位；要對圍擋進(jìn)行全面巡查，對設(shè)置不規(guī)范、破損、倒伏及公益廣告版面污損殘缺的進(jìn)行更換。監(jiān)理單位要對工程項(xiàng)目自查自糾情況逐項(xiàng)進(jìn)行審查復(fù)核，復(fù)核合格的，總監(jiān)理工程師要簽字確認(rèn)，不合格的不得同意開復(fù)工。

（二）推行信息化安全教育新方式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)落實(shí)。開復(fù)工前，各施工單位科學(xué)制定“開工第一課”教育計(jì)劃，精心做好輔導(dǎo)授課，開展開復(fù)工前安全教育培訓(xùn)。開復(fù)工后，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及工地現(xiàn)場所有從業(yè)人員應(yīng)納入青島市建筑工地安全教育培訓(xùn)平臺，將人員安全教育情況進(jìn)行信息化管理，對建筑工地從業(yè)人員的入場“三級”安全教育、季節(jié)性安全教育、應(yīng)急教育、晨會等各種形式教育培訓(xùn)及考核進(jìn)行全方位、全流程監(jiān)控，提高從業(yè)人員安全教育質(zhì)量和效率。

（三）嚴(yán)抓建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。各級建設(shè)主管部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，精心組織，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度督導(dǎo)各建設(shè)項(xiàng)目做好開復(fù)工后揚(yáng)塵治理工作準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)圍擋封閉、配備車輛沖洗及噴淋降塵設(shè)施、路面硬化等建設(shè)工地?fù)P塵污染防治“六項(xiàng)措施”。要加強(qiáng)對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方管理人員施工揚(yáng)塵防治知識的宣傳教育培訓(xùn)，做好對揚(yáng)塵治理工作的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓實(shí)在見實(shí)效，確保新一年建筑工程揚(yáng)塵治理工作上好“第一課”，抓好“起步關(guān)”。

（四）科學(xué)穩(wěn)妥做好疫情防控工作。開復(fù)工前，各項(xiàng)目做好藥品、防護(hù)用品等物資儲備和發(fā)放。開復(fù)工后，充分關(guān)愛一線作業(yè)人員，指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)；鼓勵(lì)自行開展抗原檢測，對新冠病毒感染施工人員提供臨時(shí)休養(yǎng)場所，合理安排就醫(yī)。對“陽康”一定時(shí)間范圍內(nèi)的作業(yè)人員，根據(jù)身體恢復(fù)情況，安排班組輪崗作業(yè)，保證人員生命安全。

三、認(rèn)真審核，嚴(yán)格履行開復(fù)工程序

（一）全面錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)。全市所有建筑工程開復(fù)工復(fù)查復(fù)核工作，將所有在建、新建建筑工程全部納入省建筑施工安全監(jiān)管平臺監(jiān)管。

（二）各項(xiàng)目在復(fù)工前三天，需通過省建筑施工安全監(jiān)管平臺提交復(fù)工申請，并通過微信、郵箱等方式向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門提交電子版復(fù)工報(bào)告、安全生產(chǎn)自查自糾報(bào)告、起重機(jī)械五方聯(lián)合驗(yàn)收報(bào)告等資料（相關(guān)資料需加蓋有關(guān)單位公章，掃描為PDF）。

（三）工程所在地建設(shè)主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到省建筑施工安全監(jiān)管平臺的復(fù)工申請后，要制定項(xiàng)目開復(fù)工復(fù)核復(fù)查工作計(jì)劃，摸清底數(shù)、建立臺賬、閉環(huán)管理，全面復(fù)核項(xiàng)目報(bào)送的開復(fù)工申請，以施工現(xiàn)場深基坑、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源及管理人員到崗履職等情況為重點(diǎn)，第一時(shí)間對施工現(xiàn)場進(jìn)行逐一檢查，合格一家批復(fù)一家。

四、有關(guān)要求

全市建筑工程各參建單位要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)、項(xiàng)目部春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案，復(fù)工前全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，確保復(fù)工工作安全、平穩(wěn)、有序開展；復(fù)工后，嚴(yán)格值班備勤和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度。

全市各級建設(shè)主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，逐一核查申請復(fù)工項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，從嚴(yán)落實(shí)“六個(gè)不許”規(guī)定要求，即：對未履行法定建設(shè)程序的一律不許開復(fù)工，未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不許開復(fù)工，關(guān)鍵崗位人員未到崗履職的一律不許開復(fù)工、安全生產(chǎn)條件不到位的一律不許開復(fù)工、企業(yè)教育培訓(xùn)不到位的一律不許開復(fù)工，工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分之百”不落實(shí)的一律不許開復(fù)工。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收、弄虛作假、擅自開復(fù)工和現(xiàn)場存在重大安全隱患的，一律責(zé)令項(xiàng)目停工整改，并對相關(guān)責(zé)任單位按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年2月1日

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