浙江住建廳：進(jìn)度款支付比例不低于85%！推行施工過程結(jié)算和無爭議部分先付的竣工結(jié)算

# 工程造價(jià) 2023-02-13 14:20 來源：

近日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)作用助推建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》，其中明確：

政府投資項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付比例不低于已完成工程價(jià)款的85%；

政府投資和國有投資項(xiàng)目全面推行施工過程結(jié)算和無爭議部分先付的竣工結(jié)算。

01、保障工程價(jià)款支付比例

工程預(yù)付款的支付比例原則上不低于扣除暫列金額后簽約合同價(jià)的10%，其中工資性預(yù)付款比例不低于合同價(jià)1%，工程預(yù)付款不包括需單獨(dú)支付的安全文明施工費(fèi)。

對(duì)跨年度的重大工程項(xiàng)目，可按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。

政府投資項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付比例不低于已完成工程價(jià)款的85%，經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的變更調(diào)整和要素價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)差，與工程款同期同比例支付。

02、推行無爭議價(jià)款先支付

政府投資和國有投資的工程項(xiàng)目推行施工過程結(jié)算和無爭議部分先付的竣工結(jié)算。

建設(shè)單位與施工單位在施工合同中約定結(jié)算審核期限，超過期限未辦結(jié)的，按照合同約定及時(shí)支付無爭議部分的工程價(jià)款。

造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)積極配合發(fā)承包雙方按時(shí)完成結(jié)算審核工作，不得無故拖延。

延伸閱讀：

早在2022年7月，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》就提出：

將政府投資項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付比例由80%提高至85%。

9月14日，紹興市人民政府發(fā)布《紹興市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)紹興建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，本意見自2022年10月10日起施行。

政府投資項(xiàng)目進(jìn)度款支付比例由80%提高到85%，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算以及拖欠工程款的理由。

今年6月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。

此后，浙江、黑龍江、山西、福建、廣東、湖南、湖北、重慶、天津、江蘇常州等多地發(fā)文跟進(jìn)。

浙江《指導(dǎo)意見》其他重點(diǎn)

浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)作用助推建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》其他重點(diǎn)內(nèi)容如下：

01、著力規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為

1、引導(dǎo)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款明確招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)，根據(jù)最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)，確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，防止投標(biāo)人惡意競價(jià)、低價(jià)搶標(biāo)。

2、規(guī)范招標(biāo)文件編制。依據(jù)全省統(tǒng)一的示范文本依法合理編制招標(biāo)文件，防止招標(biāo)文件中出現(xiàn)“包括但不限于的風(fēng)險(xiǎn)范圍”“只減不增、只罰不獎(jiǎng)”等將風(fēng)險(xiǎn)無限轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人的不合理?xiàng)l款。

3、科學(xué)研判投標(biāo)報(bào)價(jià)。協(xié)商確定的單價(jià)僅用于工程量調(diào)整和變更后綜合單價(jià)的確定。

02、合理分?jǐn)偣こ田L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

1、明確風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偧s定比例。工程建設(shè)要素價(jià)格市場風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偂?/p>

合同工期在6個(gè)月以上的工程項(xiàng)目，在合同中約定人工、材料要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)幅度和范圍；

合同工期在18個(gè)月以上的工程項(xiàng)目，人工、材料要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)幅度可約定在3%以內(nèi)。

合同工期在6個(gè)月以上的建設(shè)工程可采用形象進(jìn)度分段調(diào)整或者按月動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上不采用整體工程一次性結(jié)算方式。

2、明確價(jià)格調(diào)差范圍原則。發(fā)包人在招標(biāo)文件中明確占工程材料費(fèi)比重較大的材料和人工動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)差。

3、建設(shè)工程實(shí)施過程中，為落實(shí)當(dāng)?shù)匦鹿谝咔榉揽匾蟀l(fā)生的人員隔離、停工損失，發(fā)承包雙方按照不可抗力的原則合理分?jǐn)偅话愠邪匠袚?dān)不超過50%的費(fèi)用，合同有明確約定除外。

03、調(diào)整優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)

對(duì)《2018版計(jì)價(jià)規(guī)則》各專業(yè)工程的優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)費(fèi)率適當(dāng)調(diào)整（詳見下表），發(fā)包人有優(yōu)質(zhì)工程的要求，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)按暫列金額的方式計(jì)列優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)，作為創(chuàng)優(yōu)工程成本費(fèi)用補(bǔ)償，同時(shí)發(fā)承包雙方可在合同中另行約定對(duì)等的獎(jiǎng)罰條款。

合同沒有約定優(yōu)質(zhì)工程要求，實(shí)際獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，可按照實(shí)際獲獎(jiǎng)等級(jí)相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)50%計(jì)取優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議；

合同有約定優(yōu)質(zhì)工程要求，但實(shí)際獲獎(jiǎng)等級(jí)低于合同約定等級(jí)的，可按照實(shí)際獲獎(jiǎng)等級(jí)相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)75-100%計(jì)取優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)（合同沒有優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)罰約定的，按照下限計(jì)?。?/p>

實(shí)際獲獎(jiǎng)等級(jí)高于合同約定等級(jí)的，可按照實(shí)際獲獎(jiǎng)等級(jí)相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)75%計(jì)取優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)。