2021年4月，招標(biāo)代理資質(zhì)被全面取消；

2021年6月，取消工程造價資質(zhì)。

近日，又看到兩份文件：

一份是遼寧省住建廳發(fā)文，推廣實施工程建設(shè)監(jiān)理改革創(chuàng)新經(jīng)驗，文件提出，對建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機構(gòu)開展項目管理或全過程工程咨詢服務(wù)的工程項目，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，在監(jiān)理資質(zhì)許可范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理。

另一份是湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于成立湖南省全過程工程咨詢發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟的通知》，促進湖南省全過程工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

可以看出，全過程工程咨詢進入快速發(fā)展階段。

◆ 2013年12月，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號），取消機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機構(gòu)審批和通信建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)認定。

◆ 2014年8月31日下午，全國人大常委會會議表決通過《政府采購法》修正案，取消政府采購代理機構(gòu)的資格認定。2014年9月26日財政部印發(fā)了《關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)資格認定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》（財庫〔2014〕122號）。

◆ 2017年7月31日國家發(fā)展和改革委發(fā)布（2017第7號）文件，暫停中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定申請。

◆ 2017年12月27日召開第十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂意見，刪去第十四條第一款，明確了取消了工程建設(shè)項目招標(biāo)代理認定。2017年12月27日住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》。

◆ 2020年8月7日國家發(fā)展改革委關(guān)于《擬廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄公開征求意見的通知》，擬廢止中央投資項目招標(biāo)代理資格。

◆ 2021年4月1日國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第42號），正式廢止《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法》（國家發(fā)展改革委令 2012 年第 13 號），這標(biāo)志著中央投資項目招標(biāo)代理資格的徹底取消，也意義著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。

◆2005年3月4日，發(fā)改委發(fā)布第29號令，公布《工程咨詢單位資格認定辦法》。該辦法明確，工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢資格證書》，憑《工程咨詢資格證書》開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。

◆2015年5月30日，發(fā)改委發(fā)布第26號令，對《工程咨詢單位資格認定辦法》的部分條款予以修改。

◆2017年9月22日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），取消工程咨詢單位資格認定。

◆2017年10月19日，發(fā)改委明確了取消工程咨詢單位資格認定后加強事中事后監(jiān)管的措施，包括：對工程咨詢單位實行告知性備案管理制度，從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu)，自2018年1月1日起，按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺告知有關(guān)信息；加大監(jiān)督檢查力度，國家發(fā)改委按照一定比例開展抽查，并及時公布抽查結(jié)果；推進行業(yè)自律，建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評價制度，由國家和省級發(fā)改委指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)組織開展，資信評價結(jié)果僅作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考……

◆2017年11月15日，發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》。其第六條提出，對工程咨詢單位實行告知性備案管理。第四章明確了行業(yè)自律等相關(guān)內(nèi)容，第二十二條明確，國家發(fā)改委應(yīng)當(dāng)推進工程咨詢單位資信管理體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開展資信評價，為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府部門實施重點監(jiān)督提供參考依據(jù)。第二十六條明確，行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價等級，僅作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對資信評價設(shè)置機構(gòu)數(shù)量限制，不得對各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。

◆取消工程咨詢資質(zhì)認定后，可研報告誰來編寫？是否可以自己編制，還是需要由有資質(zhì)的單位編寫？2021年3月11日國家發(fā)改委官網(wǎng)留言中明確：政府投資的可行性研究報告由誰編寫由項目單位決定，屬于市場化行為。

• 對采取自我管理的工程項目，建設(shè)單位要落實項目管理首要責(zé)任和監(jiān)理法定責(zé)任和義務(wù)。

• 要書面任命有執(zhí)業(yè)資格的工程建設(shè)項目負責(zé)人履行總監(jiān)理工程師的職責(zé)。

• 要按照要求，在施工現(xiàn)場建立項目管理機構(gòu)，配置專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作需要、具備類似項目管理經(jīng)驗的技術(shù)人員。

• 對建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機構(gòu)開展項目管理或全過程工程咨詢服務(wù)的工程項目，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，在監(jiān)理資質(zhì)許可范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理，由監(jiān)理服務(wù)實際實施單位承擔(dān)監(jiān)理法定責(zé)任和義務(wù)。

• 對于不超過5000平方米、5000-10000平方米的工業(yè)類建設(shè)項目，分別達到不同標(biāo)準(zhǔn)的工程管理人員規(guī)模和資質(zhì)后，可采取自我管理模式，建設(shè)單位將承擔(dān)本項目工程建設(shè)監(jiān)理全部的法定責(zé)任和義務(wù)。

• 10000平方米以上的工業(yè)類建設(shè)項目，建設(shè)單位除通過招標(biāo)方式確定監(jiān)理公司方式外，可自主選擇工程建設(shè)監(jiān)理責(zé)任主體的發(fā)包方式，或由具備項目管理經(jīng)驗和能力的全過程工程咨詢單位來承擔(dān)項目工程建設(shè)監(jiān)理全部的法定責(zé)任和義務(wù)，也可投保建筑工程保險。