山東省政府新聞辦8月17日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)省自然資源廳等部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。此次改革有助于減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、降費(fèi)用、減材料，綜合測(cè)繪費(fèi)用可降低20%以上。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及測(cè)繪工作存在的問(wèn)題，確定改革任務(wù)，提出改革舉措?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》共四部分：

第一部分為總體要求，明確了改革的指導(dǎo)思想、范圍和目標(biāo)?！岸鄿y(cè)合一”改革不是全流程合并為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)，而是從“一個(gè)標(biāo)的物只測(cè)一次，同一測(cè)繪成果只提供一次”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”?！岸鄿y(cè)合一”改革是針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等全流程，針對(duì)的是工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)。施工單位建設(shè)過(guò)程中自行開(kāi)展的測(cè)繪業(yè)務(wù)不列入改革范圍?！岸鄿y(cè)合一”改革所指工程建設(shè)項(xiàng)目主要是山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目，不包括交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。

第二部分明確了改革的4項(xiàng)主要任務(wù)。

一是整合測(cè)繪事項(xiàng)。工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪事項(xiàng)，分階段或全流程整合成一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)。

二是統(tǒng)一測(cè)繪基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程?！岸鄿y(cè)合一”統(tǒng)一采用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)。若因大比例尺測(cè)圖等原因，確需建立相對(duì)獨(dú)立的地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)使用自然資源部門(mén)批準(zhǔn)且唯一、合法的地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并與2000國(guó)家大地坐標(biāo)系建立聯(lián)系。

三是搭建成果共享平臺(tái)。自然資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)搭建省市縣“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的測(cè)繪數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，并依托政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)提供給相關(guān)部門(mén)。

四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。及時(shí)清理、取消本行政區(qū)域涉及測(cè)繪市場(chǎng)的行業(yè)性保護(hù)政策，不得指定或變相指定專(zhuān)門(mén)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，更不得通過(guò)劃分服務(wù)區(qū)域等形式變相壟斷測(cè)繪市場(chǎng)。測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)共享測(cè)繪成果質(zhì)量有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。

第三部分明確了改革的職責(zé)分工?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確了自然資源、住建、人防、大數(shù)據(jù)、行政審批服務(wù)及其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)，確?！岸鄿y(cè)合一”改革提供強(qiáng)有力的組織保障。其他相關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)要求，提出工程建設(shè)項(xiàng)目需要的測(cè)繪事項(xiàng)內(nèi)容清單及要求等，做好測(cè)繪成果互認(rèn)共享。

第四部分明確改革的保障措施。明確強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、做好宣傳培訓(xùn)等保障措施，確保“多測(cè)合一”改革順利實(shí)施。

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