工程量清單計(jì)價(jià)
這種模式源于英國和美國,是將工程實(shí)體與工程措施分開,形成工程實(shí)體的各類消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和獲取這些組成的費(fèi)用、制造成本分開,體現(xiàn)了建設(shè)工程產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性、地域性和生產(chǎn)方式多樣性的特點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)競爭者的能動(dòng)性和想象力,為提高質(zhì)量、降低造價(jià)提供了合理框架。這種模式在英、美等國已有上百年的歷史,并被證明是一種行這有效的方法。其特點(diǎn)有兩個(gè)方面:
1、工程量清單計(jì)價(jià)方法的基本出發(fā)點(diǎn)就是采用市場定價(jià)
這種方式在工程招投標(biāo)中采用估計(jì)工程量總價(jià)合同或單價(jià)合同是,由招標(biāo)方(或委托具有編制工程量清單能力的機(jī)構(gòu))編制工程量清單,作為招標(biāo)文件的一部分,其主要功能是全面地列出所有可能影響工程施工造價(jià)的項(xiàng)目,并對每個(gè)項(xiàng)目的性質(zhì)給予描述和說明,以便承包單位在統(tǒng)一的工程數(shù)量的基礎(chǔ)上,做出各自的報(bào)價(jià),作為合同文件的一部分,用來作為支付工程進(jìn)度款、計(jì)算工程變更增減及辦理竣工結(jié)算的依據(jù),同時(shí),也是業(yè)主對各承包商的報(bào)價(jià)進(jìn)行評估的依據(jù)。
以這種方式為基礎(chǔ)的招投標(biāo)交易可達(dá)到擇優(yōu)選擇承包商,確保業(yè)主所希望的工程質(zhì)量、工期和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
我國于2000年1月實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》提出的“合理低價(jià)”中標(biāo)原則,已為改進(jìn)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式提供了法律依據(jù),但由于現(xiàn)行計(jì)價(jià)模式和建筑市場秩序的缺陷,此原則在實(shí)際應(yīng)用中,由于模糊性差。如設(shè)置標(biāo)底時(shí),以標(biāo)底下浮5%為“合理低價(jià)”;進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)時(shí),中標(biāo)的合理低價(jià)僅達(dá)測算標(biāo)底價(jià)的15%以上。這些巨大的差異使許多投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)行招投標(biāo)實(shí)行的是直接費(fèi)下浮?,F(xiàn)行計(jì)價(jià)模式難以引導(dǎo)市場參與者以積極的心態(tài)對工程進(jìn)行有效的造價(jià)管理。當(dāng)然,不規(guī)范的業(yè)主行為也是影響工程造價(jià)合理的一個(gè)主要因素。
2、市場定價(jià)決定建筑企業(yè)理性的市場行為
市場定價(jià)使建筑市場一般選擇報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)者。工程量清單報(bào)價(jià)模式的實(shí)質(zhì),是對同一產(chǎn)品反映出不同價(jià)格,按市場競爭原則,選擇最低價(jià)格。這一原則體現(xiàn)了公平的市場競爭機(jī)制,也是國際慣例。這種確定的、可衡量的標(biāo)準(zhǔn)為投標(biāo)人提供了能夠進(jìn)行充分市場動(dòng)作的方式和方法,建筑企業(yè)可根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標(biāo)采取不同的策略。投標(biāo)中既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,也要考慮競爭的程度,還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn),按照工程的類別、施工條件等確定投標(biāo)的策略,如采用低價(jià)格競爭、差別化產(chǎn)品競爭等策略。
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