的決定》和《關(guān)于修改〈建筑工程施工許可管理辦法〉等三部規(guī)章的決定》。">
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于修改<建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法>的決定》和《關(guān)于修改〈建筑工程施工許可管理辦法〉等三部規(guī)章的決定》。
《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》自2002年發(fā)布實(shí)施,部分內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。圍繞強(qiáng)化建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任、完善勘察質(zhì)量責(zé)任體系等方面,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》部分條款進(jìn)行了修改。為貫徹實(shí)施修訂后的建筑法、外商投資法,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理,修改了《建筑工程施工許可管理辦法》等三部規(guī)章的個(gè)別條款。據(jù)了解,隨著民法典等法律法規(guī)施行,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在根據(jù)國(guó)務(wù)院要求開(kāi)展有關(guān)規(guī)章的立改廢工作。
具體修改如下:
一、將第四條第一款中的“建設(shè)行政主管部門(mén)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。其余條款依此修改。
二、將第五條第二款中的“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“加強(qiáng)履約管理,及時(shí)足額支付勘察費(fèi)用”。增加兩款作為第三款和第四款:
“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程勘察文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收勘察報(bào)告,組織勘察技術(shù)交底和驗(yàn)槽?!?/p>
“建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責(zé)。”
三、將第七條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度,建立勘察現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量責(zé)任可追溯制度。工程勘察企業(yè)將勘探、試驗(yàn)、測(cè)試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔(dān)的,工程勘察企業(yè)對(duì)相關(guān)勘探、試驗(yàn)、測(cè)試工作成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé)?!?/p>
四、將第九條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底,參與施工驗(yàn)槽,及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題,按規(guī)定參加工程竣工驗(yàn)收。”
五、將第十二條修改為:“工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)本單位質(zhì)量管理制度,授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū),執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施,組織開(kāi)展工程勘察各項(xiàng)工作。”
六、將第十四條修改為:“工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過(guò)程中及時(shí)整理、核對(duì),確保取樣、記錄的真實(shí)和準(zhǔn)確,禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過(guò)程的影像資料應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳?。?/p>
“司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字?!?/p>
“鼓勵(lì)工程勘察企業(yè)采用信息化手段,實(shí)時(shí)采集、記錄、存儲(chǔ)工程勘察數(shù)據(jù)?!?/p>
七、將第十六條中的“觀測(cè)員、試驗(yàn)員、記錄員、機(jī)長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),方可上崗”修改為“司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識(shí)和操作技能等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)?!?/p>
八、將第十七條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勘察報(bào)告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測(cè)試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),保存期限應(yīng)當(dāng)不少于工程的設(shè)計(jì)使用年限。”
“國(guó)家鼓勵(lì)工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。”
九、刪去第十八條。
十、將第十九條改為第十八條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén))應(yīng)當(dāng)通過(guò)‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’方式開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,檢查及處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)?!?/p>
“工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式,聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查,所需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障?!?/p>
“工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平?!?/p>
十一、將第二十三條改為第二十二條,修改為:
違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件;
(二)未提供與工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實(shí)、不可靠;
(三)未組織勘察技術(shù)交底;
(四)未組織驗(yàn)槽。
十二、將第二十五條改為第二十四條,修改為:
違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)使用的勘察儀器、設(shè)備不滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定;
(二)司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);
(三)未按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗(yàn)槽;
(四)原始記錄弄虛作假;
(五)未將鉆探、取樣、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過(guò)程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/p>
(六)未按規(guī)定及時(shí)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測(cè)試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。
十三、將第二十六條改為第二十五條,修改為:
違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立或者落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度;
(二)授權(quán)不具備相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展勘察工作;
(三)未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。
十四、增加一條,作為第二十六條:
違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(二)未落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,未制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施;
(三)未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字;
(四)未對(duì)原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字;
(五)未對(duì)歸檔資料簽字確認(rèn)。
十五、將第二十七條修改為:“依照本辦法規(guī)定,給予建設(shè)單位、勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)建設(shè)單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款?!?/p>
此外,對(duì)相關(guān)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
修改《建筑工程施工許可管理辦法》
將《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào),根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號(hào)修改)第四條第一款第二項(xiàng)修改為:“依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”
將第四條第一款第五項(xiàng)修改為:“有滿(mǎn)足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū),施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格?!?/p>
刪去第四條第一款第七項(xiàng)、第八項(xiàng)。
修改《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》
刪去《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號(hào),根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第23號(hào)修改)第五條第二款。
修改《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》
將《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》(建設(shè)部令第56號(hào),根據(jù)建設(shè)部令第98號(hào)修改)第十五條中的“中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)”修改為“外商投資企業(yè)”。
新版《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》如下:
建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法
(2002年12月4日建設(shè)部令第115號(hào)發(fā)布,根據(jù)2007年11月22日建設(shè)部令第163號(hào)、2021年4月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第53號(hào)修改)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)的,必須遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程勘察,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。
第三條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作,并對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的勘察深度要求,必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
第四條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第二章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件,保證合理的勘察工期,提供真實(shí)、可靠的原始資料。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約管理,及時(shí)足額支付勘察費(fèi)用,不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程勘察文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收勘察報(bào)告,組織勘察技術(shù)交底和驗(yàn)槽。
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責(zé)。
第六條工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)。
工程勘察企業(yè)不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù);不得允許其他企業(yè)或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù);不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。
第七條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度,建立勘察現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量責(zé)任可追溯制度。
工程勘察企業(yè)將勘探、試驗(yàn)、測(cè)試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔(dān)的,工程勘察企業(yè)對(duì)相關(guān)勘探、試驗(yàn)、測(cè)試工作成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
第八條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕用戶(hù)提出的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的不合理要求,有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現(xiàn)場(chǎng)工作條件和合理工期。
第九條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底,參與施工驗(yàn)槽,及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題,按規(guī)定參加工程竣工驗(yàn)收。
第十條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析,并對(duì)因勘察原因造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第十一條工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)或者注冊(cè)資格。
第十二條工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)本單位質(zhì)量管理制度,授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū),執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施,組織開(kāi)展工程勘察各項(xiàng)工作。
第十三條工程勘察企業(yè)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)在勘察文件上簽字或者蓋章,并對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程勘察企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負(fù)責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任;項(xiàng)目審核人、審定人對(duì)其審核、審定項(xiàng)目的勘察文件負(fù)審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。
第十四條工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過(guò)程中及時(shí)整理、核對(duì),確保取樣、記錄的真實(shí)和準(zhǔn)確,禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過(guò)程的影像資料應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/p>
司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字。
鼓勵(lì)工程勘察企業(yè)采用信息化手段,實(shí)時(shí)采集、記錄、存儲(chǔ)工程勘察數(shù)據(jù)。
第十五條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保儀器、設(shè)備的完好。鉆探、取樣的機(jī)具設(shè)備、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)及測(cè)量?jī)x器等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求。
第十六條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高勘察人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識(shí)和操作技能等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
第十七條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勘察報(bào)告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測(cè)試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),保存期限應(yīng)當(dāng)不少于工程的設(shè)計(jì)使用年限。
國(guó)家鼓勵(lì)工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén))應(yīng)當(dāng)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,檢查及處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式,聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查,所需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。
工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。
第十九條工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
第二十條任何單位和個(gè)人有權(quán)向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量、安全問(wèn)題。
第四章 罰則
第二十一條工程勘察企業(yè)違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件;
(二)未提供與工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實(shí)、不可靠;
(三)未組織勘察技術(shù)交底;
(四)未組織驗(yàn)槽。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)使用的勘察儀器、設(shè)備不滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定;
(二)司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);
(三)未按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗(yàn)槽;
(四)原始記錄弄虛作假;
(五)未將鉆探、取樣、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過(guò)程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/p>
(六)未按規(guī)定及時(shí)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測(cè)試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立或者落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度;
(二)授權(quán)不具備相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展勘察工作;
(三)未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(二)未落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,未制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施;
(三)未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字;
(四)未對(duì)原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字;
(五)未對(duì)歸檔資料簽字確認(rèn)。
第二十七條依照本辦法規(guī)定,給予建設(shè)單位、勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)建設(shè)單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。
第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條本辦法自2003年2月1日起施行。
新版《建筑工程施工許可管理辦法》如下:
建筑工程施工許可管理辦法
(2014年6月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)發(fā)布,根據(jù)2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號(hào)、2021年3月30日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第52號(hào)修改)
第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
第三條本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開(kāi)工。
任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目,規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
第四條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:
(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。
(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進(jìn)度符合施工要求。
(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無(wú)效。
(五)有滿(mǎn)足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū),施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì),并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得違反法律法規(guī)規(guī)定,增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。
第五條申請(qǐng)辦理施工許可證,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。
(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》,并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
(三)發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后,對(duì)于符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對(duì)于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延;對(duì)于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。
建筑工程在施工過(guò)程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
第六條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模,應(yīng)當(dāng)符合依法簽訂的施工承包合同。
施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查,并按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)。
第七條施工許可證不得偽造和涂改。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,并說(shuō)明理由;延期以?xún)纱螢橄?,每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的,施工許可證自行廢止。
第九條在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。
建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
第十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請(qǐng)表示范文本等,在辦公場(chǎng)所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出的施工許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。
第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查制度,對(duì)取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開(kāi)工、中止施工等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)處理。
第十二條對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工,限期改正,對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款;對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以下罰款。
第十三條建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)施工許可證,責(zé)令停止施工,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)施工許可證的,發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建設(shè)單位偽造或者涂改施工許可證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。
單位及相關(guān)責(zé)任人受到處罰的,作為不良行為記錄予以通報(bào)。
第十六條發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予施工許可的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予施工許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的;
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第十七條建筑工程施工許可證由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定格式,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制。
施工許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無(wú)效。
第十八條本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動(dòng),不適用本辦法。
軍事房屋建筑工程施工許可的管理,按國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定的辦法執(zhí)行。
第十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十條本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設(shè)部令第71號(hào)發(fā)布、2001年7月4日建設(shè)部令第91號(hào)修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時(shí)廢止。
新版《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》如下:
實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定
(2000年8月25日建設(shè)部令第81號(hào)發(fā)布,根據(jù)2015年1月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第23號(hào)、2021年3月30日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第52號(hào)修改)
第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督工作,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)活動(dòng),必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。
國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)確定。
第四條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的職能分工負(fù)責(zé)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。
第五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全,又沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證,出具檢測(cè)報(bào)告,并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén)組織的建設(shè)工程技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)審定后,方可使用。
第六條建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
第七條建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第八條工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督進(jìn)行檢查,對(duì)監(jiān)督不力的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),建議有關(guān)部門(mén)處理。
第九條工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的方式。
第十條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(二)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(四)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(五)工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十一條工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公告。
第十二條工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的解釋由工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門(mén)負(fù)責(zé)。
有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋?zhuān)こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門(mén)可以委托該標(biāo)準(zhǔn)的編制管理單位負(fù)責(zé)。
第十三條工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),并可以計(jì)入繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
第十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)在處理重大工程事故時(shí),應(yīng)當(dāng)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的專(zhuān)家參加;工程事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。
第十五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告、投訴。
第十六條建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,并處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:
(一)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(二)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的。
第十七條勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的,責(zé)令改正,并處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
有前款行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第十九條工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以100萬(wàn)元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第二十條違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程質(zhì)量安全事故的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十一條有關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。
第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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