近日，揚(yáng)州市住建局發(fā)布通知，對(duì)全市取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)，通知如下:
1、工程業(yè)務(wù)范圍不受資質(zhì)限制。
自2021年7月1日起，國務(wù)院取消工程造價(jià)咨詢甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)審批后，造價(jià)咨詢企業(yè)可從事的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍不變，如業(yè)務(wù)范圍受資質(zhì)條件所限，在未有新的政策文件出臺(tái)前，仍按原文件或辦法執(zhí)行。
在開展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，委托方不得再對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)上的要求，企業(yè)出具成果報(bào)告，也無需再加蓋企業(yè)造價(jià)咨詢資質(zhì)專用章。
2、咨詢成果文件用印要求。
工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)有工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋企業(yè)公章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的本企業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字，并加蓋注冊(cè)印章。
3、明確工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)與委托方協(xié)商簽訂造價(jià)咨詢合同，在合同中明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采用費(fèi)率收費(fèi)的要明確收費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率。提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，堅(jiān)決遏制惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得低于成本收費(fèi)。
部署自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價(jià)、施工三級(jí)、勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)等資質(zhì)：
隨后，住建部下發(fā)《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》。
1、自2021年7月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。
2、2021年6月3日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再辦理工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，到期需延續(xù)的企業(yè)，有效期自動(dòng)延續(xù)至2021年6月30日。
3、探索建立企業(yè)信用與執(zhí)業(yè)人員信用掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，落實(shí)工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量終身責(zé)任制，推廣職業(yè)保險(xiǎn)制度。
4、繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）精神，深化工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價(jià)咨詢企業(yè)。
5、鼓勵(lì)企業(yè)自愿在全國工程造價(jià)咨詢管理系統(tǒng)完善并及時(shí)更新相關(guān)信息，供委托方根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況選擇參考。
6、推進(jìn)信用體系建設(shè)。依法實(shí)施失信懲戒，提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠信意識(shí)。
7、鼓勵(lì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信用業(yè)務(wù)。
附原文：
關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知
揚(yáng)建工﹝2021﹞41號(hào)
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào)）等文件精神，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，健全政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管格局，對(duì)全市取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、計(jì)價(jià)管理
1、遵守計(jì)價(jià)規(guī)則，嚴(yán)格把控咨詢成果質(zhì)量。造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程咨詢業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立質(zhì)量管理體系，通過流程控制、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等措施保證工程造價(jià)咨詢質(zhì)量。造價(jià)咨詢企業(yè)承接咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)則，按照規(guī)范的操作流程編制工程造價(jià)咨詢成果文件。工程造價(jià)咨詢成果文件的編制依據(jù)、內(nèi)容、格式、深度和精度等要求應(yīng)符合咨詢合同的要求，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
2、利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)加強(qiáng)信息化管理。造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)等工具軟件、全過程工程造價(jià)管理系統(tǒng)的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等活動(dòng)，充分利用相關(guān)工程造價(jià)信息資料、各類典型工程數(shù)據(jù)庫，以及在咨詢業(yè)務(wù)中各類工程項(xiàng)目上積累的工程造價(jià)信息，及時(shí)完善工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用于各階段工程造價(jià)確定與控制。
二、市場(chǎng)管理
1、工程業(yè)務(wù)范圍不受資質(zhì)限制。自2021年7月1日起，國務(wù)院取消工程造價(jià)咨詢甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)審批后，造價(jià)咨詢企業(yè)可從事的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍不變，如業(yè)務(wù)范圍受資質(zhì)條件所限，在未有新的政策文件出臺(tái)前，仍按原文件或辦法執(zhí)行。在開展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，委托方不得再對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)上的要求，企業(yè)出具成果報(bào)告，也無需再加蓋企業(yè)造價(jià)咨詢資質(zhì)專用章。提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)能力，積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，提高企業(yè)服務(wù)水平。
2、咨詢成果文件用印要求。依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)造價(jià)工程師注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章編碼規(guī)則及樣式的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕10號(hào)）中關(guān)于造價(jià)工程師注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章編碼規(guī)則及樣式要求：造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章編碼由英文字母和14位數(shù)字組成，字母A為在具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)單位注冊(cè)的人員，B為在其它符合條件的單位注冊(cè)的人員。從事工程造價(jià)咨詢企業(yè)是指各地工商部門登記后取得營業(yè)執(zhí)照，業(yè)務(wù)范圍有“工程造價(jià)咨詢”且注冊(cè)在該企業(yè)的造價(jià)工程師印章編碼英文字母為A的企業(yè)。注冊(cè)印章編碼英文字母為B轉(zhuǎn)A需在部級(jí)造價(jià)師注冊(cè)系統(tǒng)中辦理變更手續(xù)。工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)有工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋企業(yè)公章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的本企業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字，并加蓋注冊(cè)印章。
3、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)格控制咨詢成果誤差率。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管措施，及時(shí)查處相關(guān)違法、違規(guī)行為，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
4、明確工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)與委托方協(xié)商簽訂造價(jià)咨詢合同，在合同中明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采用費(fèi)率收費(fèi)的要明確收費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率。提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，堅(jiān)決遏制惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得低于成本收費(fèi)。
三、信息歸集
1、本地企業(yè)信息歸集。根據(jù)省造價(jià)監(jiān)管工作的要求，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)需登錄“江蘇工程造價(jià)信息網(wǎng)”進(jìn)行信息維護(hù)，并在出具咨詢報(bào)告書40天內(nèi)在“江蘇省建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中完成項(xiàng)目登記。工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)自身網(wǎng)上填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
2、單項(xiàng)備案企業(yè)信息歸集。外省造價(jià)咨詢企業(yè)到本省開展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，需在“江蘇省建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案并進(jìn)行項(xiàng)目登記。
3、歸集信息公開?！敖K工程造價(jià)信息網(wǎng)”對(duì)外公開已登記企業(yè)及其一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師數(shù)量和業(yè)績(jī)等信息，供建設(shè)各方主體擇優(yōu)選擇。
四、信用管理
1、企業(yè)及人員信用管理。對(duì)于造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)師掛證以及其他違法違規(guī)行為，由轄區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行核查，經(jīng)查情況屬實(shí)的，報(bào)本級(jí)行政執(zhí)法部門進(jìn)行查處，并記入企業(yè)和人員的不良行為信用檔案。
2、編制成果質(zhì)量信用管理。對(duì)咨詢成果質(zhì)量超誤差率，雙隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，由轄區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)行政執(zhí)法部門進(jìn)行查處，并記入企業(yè)和人員的不良行為信用檔案。
3、信息歸集信用管理。對(duì)逾期未進(jìn)行信息歸集的造價(jià)咨詢企業(yè)，由營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查，經(jīng)查情況屬實(shí)的，記入企業(yè)不良行為信用檔案。
4、咨詢收費(fèi)信用管理。對(duì)惡意壓低收費(fèi)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，記入企業(yè)不良行為信用檔案。
揚(yáng)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年10月14日
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