剛剛，蘇州市住建局發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)工程年終結(jié)算確保農(nóng)民工工資按時支付的通知》。
2021年11月10日（含）前，造價咨詢企業(yè)已收到完整結(jié)算資料的項(xiàng)目，應(yīng)在2022年1月10日前完成審核并出具成果報告。
2021年11月10日之后收到結(jié)算資料的項(xiàng)目，造價咨詢企業(yè)應(yīng)抓緊時間審核，發(fā)承包雙方須積極予以配合。
2022年春節(jié)前難以完成結(jié)算審核的項(xiàng)目，為保證農(nóng)民工工資按時支付，造價咨詢企業(yè)應(yīng)針對性地出具階段性成果報告，為年終結(jié)算提供有效依據(jù)。
建設(shè)單位憑造價咨詢企業(yè)出具的項(xiàng)目成果報告或階段性成果報告，應(yīng)按約及時支付工程款項(xiàng)。
附原文：
關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)工程年終結(jié)算確保農(nóng)民工工資按時支付的通知
蘇建函建〔2021〕389號
各市、區(qū)住建局（委）、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)建設(shè)、造價咨詢、施工單位
為全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院第724號令），確保住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資按時支付，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將做好建設(shè)工程年終結(jié)算工作有關(guān)要求通知如下：
一、2021年11月10日（含）前，造價咨詢企業(yè)已收到完整結(jié)算資料的項(xiàng)目，應(yīng)在2022年1月10日前完成審核并出具成果報告。
二、2021年11月10日之后收到結(jié)算資料的項(xiàng)目，造價咨詢企業(yè)應(yīng)抓緊時間審核，發(fā)承包雙方須積極予以配合。2022年春節(jié)前難以完成結(jié)算審核的項(xiàng)目，為保證農(nóng)民工工資按時支付，造價咨詢企業(yè)應(yīng)針對性地出具階段性成果報告，為年終結(jié)算提供有效依據(jù)。
三、建設(shè)單位憑造價咨詢企業(yè)出具的項(xiàng)目成果報告或階段性成果報告，應(yīng)按約及時支付工程款項(xiàng)。
四、建設(shè)單位自行辦理結(jié)算審核的，參照上述要求執(zhí)行。
五、在規(guī)定時間內(nèi)未能完成審核工作的，造價咨詢企業(yè)應(yīng)將未完成審核的項(xiàng)目，于2022年1月15日前填寫《蘇州市建設(shè)工程應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目一覽表》（附件），上報市工程造價管理處。
六、應(yīng)結(jié)未結(jié)的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)查實(shí)，屬于造價咨詢企業(yè)原因造成延誤的，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，對違規(guī)行為進(jìn)行處理，并將其不良行為在企業(yè)及相關(guān)造價師的信用平臺上予以錄入；屬于承包方原因造成延誤的，對施工單位予以通報，并計(jì)入施工企業(yè)不良信用扣分；屬于建設(shè)單位、代建機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門或其他委托單位造成延誤的，報送市委市政府督查部門、紀(jì)監(jiān)部門，加強(qiáng)督促整改；涉及到具體工作人員的，則按照造價從業(yè)人員有關(guān)管理辦法，將其不良行為計(jì)入個人信用檔案。
七、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，及時處理結(jié)算工作中產(chǎn)生的糾紛問題，督促各方做好年終結(jié)算工作。建設(shè)各方應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，對照本通知認(rèn)真做好年終結(jié)算工作，防止因拖欠農(nóng)民工工資造成群訪事件，共同維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，努力營造穩(wěn)定有序的建筑市場環(huán)境。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年10月28日
10月22日，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于建立工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付“一碼通”機(jī)制的通知》。
自2022年1月1日起，全市新開工房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面按照本《通知》要求執(zhí)行。
什么是“一碼通”？
在實(shí)名制考勤的基礎(chǔ)上，通過將現(xiàn)場農(nóng)民工“蘇安碼”與支付其本人工資的唯一銀行借記卡綁定，實(shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)領(lǐng)域范圍農(nóng)民工“一人一碼一卡”的工資支付機(jī)制。
明確農(nóng)民工工資結(jié)算支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一確定我市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不低于189元/工日，項(xiàng)目配套附屬人員支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不低于106元/工日（統(tǒng)一按三類工標(biāo)準(zhǔn)，人員比例不超過項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的15%）。
原則上各工種工資支付標(biāo)準(zhǔn)不低于189元/工日。
支付方式
農(nóng)民工工資施行“日計(jì)酬、月結(jié)算”的支付方式。
每月10日前，施工總承包單位按時足額將工資發(fā)放到農(nóng)民工銀行卡。
超出農(nóng)民工工資部分的工作報酬，原則上應(yīng)按約定在3個月內(nèi)結(jié)算支付（如遇春節(jié)，則在春節(jié)前全部結(jié)清）。
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)將合同價內(nèi)已完成工程量的人工費(fèi)用全部支付至農(nóng)民工工資專用賬戶。
預(yù)警功能
“蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺”升級完善農(nóng)民工工資足額支付預(yù)警功能，“平臺”自動計(jì)算工資金額并進(jìn)行數(shù)據(jù)對比，對不滿足工資足額發(fā)放的項(xiàng)目予以系統(tǒng)預(yù)警，經(jīng)預(yù)警整改不到位的，給予扣分或行政處罰。
全面落實(shí)“蘇安碼”現(xiàn)場考勤準(zhǔn)入管理
全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)名制通道考勤設(shè)備應(yīng)具備“蘇安碼”現(xiàn)場實(shí)名制考勤準(zhǔn)入管理功能，嚴(yán)禁“紅碼”農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場。
施工現(xiàn)場各參建單位應(yīng)將農(nóng)民工相關(guān)信息內(nèi)容輸入“平臺”。
未落實(shí)“蘇安碼”現(xiàn)場實(shí)名制考勤準(zhǔn)入管理要求的，一經(jīng)查實(shí)，均認(rèn)定為實(shí)名制現(xiàn)場虛假考勤行為，按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重對相關(guān)單位、人員予以行政處罰。
附原文：
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建立工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付“一碼通”機(jī)制的通知
蘇住建建〔2021〕53號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，張家港保稅區(qū)規(guī)建局，各有關(guān)單位：
為切實(shí)落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》等法規(guī)、文件要求，全面保障我市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作。經(jīng)研究，決定建立工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付“一碼通”機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、建立農(nóng)民工工資支付“一碼通”機(jī)制
農(nóng)民工工資支付“一碼通”機(jī)制是按照農(nóng)民工工資支付監(jiān)管要求，在實(shí)名制考勤的基礎(chǔ)上，通過將現(xiàn)場農(nóng)民工“蘇安碼”與支付其本人工資的唯一銀行借記卡綁定，實(shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)領(lǐng)域范圍農(nóng)民工“一人一碼一卡”的工資支付機(jī)制。
二、明確農(nóng)民工工資結(jié)算支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)民工工作報酬包括農(nóng)民工工資、績效獎金及其他收入。根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價的通知》（蘇建函價〔2021〕379號）文件精神，蘇州市建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價最高為189元/工日。為規(guī)范監(jiān)管，統(tǒng)一確定我市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不低于189元/工日，項(xiàng)目配套附屬人員支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不低于106元/工日（統(tǒng)一按三類工標(biāo)準(zhǔn)，人員比例不超過項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的15%）。各企業(yè)、項(xiàng)目可以根據(jù)工種的不同制訂差異化支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上各工種工資支付標(biāo)準(zhǔn)不低于189元/工日。工資支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省指導(dǎo)價適時調(diào)整。
三、切實(shí)保障農(nóng)民工工資足額支付
農(nóng)民工工資施行“日計(jì)酬、月結(jié)算”的支付方式。用工單位應(yīng)按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，每月10日前，核定上一月度考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字、項(xiàng)目部審核同意，施工總承包單位按時足額代勞務(wù)分包及專業(yè)承包單位將農(nóng)民工工資通過工資專戶發(fā)放到農(nóng)民工銀行卡。采取計(jì)件或承包形式的，或因當(dāng)月未完成全部工作任務(wù)而不能考核工作量的，可采取預(yù)估方式編制工資支付表，預(yù)估工資不得低于農(nóng)民工工資監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。超出農(nóng)民工工資部分的工作報酬，原則上應(yīng)按約定在3個月內(nèi)結(jié)算支付（如遇春節(jié)，則在春節(jié)前全部結(jié)清）。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)將合同價內(nèi)已完成工程量的人工費(fèi)用全部支付至農(nóng)民工工資專用賬戶。
“蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺”（以下簡稱“平臺”）升級完善農(nóng)民工工資足額支付預(yù)警功能，“平臺”根據(jù)項(xiàng)目每月考勤農(nóng)民工總?cè)藬?shù)按照工資支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)自動計(jì)算當(dāng)月項(xiàng)目應(yīng)發(fā)農(nóng)民工工資金額，并與“平臺”銀行當(dāng)月實(shí)際代發(fā)農(nóng)民工工資數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對不滿足工資足額發(fā)放的項(xiàng)目予以系統(tǒng)預(yù)警，經(jīng)預(yù)警整改不到位的，按照《蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價標(biāo)準(zhǔn)》一般不良行為項(xiàng)給總包單位扣0.2分,情節(jié)嚴(yán)重的按照相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
四、全面落實(shí)“蘇安碼”現(xiàn)場考勤準(zhǔn)入管理
全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)名制通道考勤設(shè)備應(yīng)具備“蘇安碼”現(xiàn)場實(shí)名制考勤準(zhǔn)入管理功能，嚴(yán)禁“紅碼”農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工總承包、勞務(wù)分包、專業(yè)承包等各單位的農(nóng)民工用工勞動關(guān)系準(zhǔn)確將承包單位信息、農(nóng)民工基本信息等內(nèi)容輸入“平臺”。施工總承包單位或考勤設(shè)備服務(wù)商擅自調(diào)整考勤設(shè)備參數(shù)，未落實(shí)“蘇安碼”現(xiàn)場實(shí)名制考勤準(zhǔn)入管理要求的，一經(jīng)查實(shí)，均認(rèn)定為實(shí)名制現(xiàn)場虛假考勤行為，按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重對相關(guān)單位、人員予以行政處罰。
五、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度
按照“一人一碼一卡”的原則，農(nóng)民工應(yīng)將其本人銀行借記卡與“蘇安碼”綁定后方可結(jié)算支付工資。綁定的銀行卡應(yīng)不限銀行、全國通用、一人一卡，必須由農(nóng)民工本人保管，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。因遺失、污損等原因需要重新變更綁定銀行卡的，需農(nóng)民工本人憑項(xiàng)目部有效證明材料至項(xiàng)目屬地建設(shè)主管部門辦理綁定變更手續(xù)。
各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化其農(nóng)民工工資代發(fā)系統(tǒng)，對農(nóng)民工使用他行社會保障卡或銀行卡的，能夠準(zhǔn)確、高效地開展跨行代發(fā)業(yè)務(wù)并反饋相關(guān)代發(fā)數(shù)據(jù)，并執(zhí)行優(yōu)惠的跨行代發(fā)工資手續(xù)費(fèi)率，鼓勵執(zhí)行跨行代發(fā)工資手續(xù)“0”費(fèi)率，不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。對農(nóng)民工工資跨行代發(fā)業(yè)務(wù)未能滿足實(shí)名制管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求的銀行機(jī)構(gòu)，蘇州市住建局將停止其全市農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)資格。
銀行農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)服務(wù)投訴聯(lián)系方式：蘇州市建筑安裝管理處實(shí)名制管理科，0512-65129749。
自2022年1月1日起，全市新開工房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面按照本《通知》要求執(zhí)行。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年10月22日
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