對策

（1）強化內(nèi)部審計。主管部門和建設單位的內(nèi)部審計機構，應當承擔起建設項目審核監(jiān)督職責，并且突出項目變更事項的監(jiān)督。在專業(yè)力量不足的情況下，通過購買服務的方式借用社會力量，完成審計，既達到了監(jiān)督和服務目標，提高效率。

（2）加大追責問責力度。對因勘察、設計、監(jiān)理等單位工作失誤造成的變更，應由相關主管部門進行通報，并記入不良行為記錄；對因建設單位違規(guī)造成的工程變更或弄虛作假的，由相關行政監(jiān)管部門予以行政處罰，對問題嚴重或者造成嚴重后果的，要追究責任單位和相關責任人的責任。通過加大追責問責力度，形成高壓態(tài)勢和震懾效果，不斷規(guī)范工程變更行為，增強責任意識，有效控制工程造價和投資規(guī)模。

應注意的細節(jié)

工程變更超過合同規(guī)定工程范圍

在工程建設中出現(xiàn)工程變更的情況時，要注意工程變更不能超出合同規(guī)定的工程范圍，若超出該范圍承包商有權不執(zhí)行變更內(nèi)容，或可采用先定價格后進行變更的形式進行工程變更。

承包商不能擅自作主進行工程變更

在施工過程中常出現(xiàn)承包方擅自變更工程的現(xiàn)象，導致工程索賠出現(xiàn)問題。因此，若發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或須進行變更的工程內(nèi)容時，要首先上報工程師，經(jīng)同意后按照規(guī)定程序進行工程變更。否則變更后不僅無法得到應有賠償，而且還會為今后的工程增添麻煩。

承包商在簽變更協(xié)議時須提出補償問題

在對工程變更進行商討和變更協(xié)議的過程中，需明確提出索賠問題，保證在執(zhí)行變更前就對索賠補償?shù)姆秶a償辦法、索賠值的計算方法、補償款的支付時間等達成一致，并簽訂合同，以此避免后期工程出現(xiàn)糾紛。

重視設計時圖紙質量

設計中存在的缺陷和漏項，會直接影響建設單位工程量清單的合理性和準確性進而會影響工程量的錯誤。建設單位在與設計單位簽訂合同時，應對設計單位資質進行詳細的審查，對工程各種指標進行詳細的規(guī)定，重視設計圖紙的質量。設計圖紙準確可使概算所得的工程量和費用準確，從而可以在最初的階段，把一些因設計錯誤導致的工程變更有效防止。

專業(yè)人員管控現(xiàn)場工程變更

一般都是由施工單位提供變更申請單和現(xiàn)場簽證單，由工程師簽字蓋章。工程師需要具有法律、合同、談判、工程技術的知識和一定的施工經(jīng)驗，這項工作也是一項技術性很強的工作，應嚴格控制簽證操作，減少工程變更的次數(shù)。在施工過程中應嚴禁通過工程變更擴大建設規(guī)模，增加建設成本。

注意建筑材料的采購

材料費約占工程總造價 50%～70%，所以在確定施工方案前，就要把建筑材料都確定下來，不要輕易更換，否則一旦造成工程變更，會使成本大大增加。充分了解當?shù)亟ㄖ牧系墓?、特性，以及當?shù)厝说纳顮顩r、生活水平、政策要求，并分析施工單位的施工能力，從而選擇美觀、實用、價格相對于當?shù)厝说纳钏竭m中的建筑材料。在開工后，盡量不要更換材料，減少此類工程變更。

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