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1月1日起,中標(biāo)單位不得更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、八大員!所有人員必須到崗、每天人臉考勤

來源:湖北省住建廳、各省市住建部門

繼湖南、海南、廣西、重慶發(fā)布關(guān)于人員配備標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,近日湖北省也發(fā)文了。

《湖南省建筑工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》自2021年3月15日起實(shí)施:中標(biāo)后不得更換、撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān),每天須人臉識(shí)別考勤。

《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》自2021年12月14日起施行:即日起,中標(biāo)后不得變更、撤離項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)和所有關(guān)鍵崗位人員,每天須人臉考勤。

廣西《關(guān)于征求<廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)及履職管理辦法(試行)>(征求意見稿)意見的函》提出:2022年1月1日起,項(xiàng)目經(jīng)理等每天人臉考勤不得少于兩次,總監(jiān)代表等人員不得同時(shí)在2個(gè)及以上工程項(xiàng)目現(xiàn)場任職。

重慶關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的通知,自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,除下列情形外,不得擅自更換和撤離管理崗位人員。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。

2021年12月31日,湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于<湖北省建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法(征求意見稿)>公開征求意見的函》。本辦法自2022年1月1日起實(shí)施。

本辦法所稱施工現(xiàn)場從業(yè)人員是指:

1.施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員。包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員、部分裝配式建筑工程中的構(gòu)件工藝員、信息管理員、構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)員。

2.施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員。包括建筑電工、普通腳手架子工、附著式升降腳手架子工、信號(hào)司索工、塔吊司機(jī)、塔吊安裝拆卸工、施工電梯司機(jī)、施工電梯安裝拆卸工、物料提升機(jī)司機(jī)、物料提升機(jī)安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。

3.施工現(xiàn)場技能人員。

自投標(biāo)截止之日起,不得更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、八大員

施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不得同時(shí)在其他建筑工程項(xiàng)目中任職。

除不可抗力因素外,中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

施工現(xiàn)場項(xiàng)目部專業(yè)管理人員應(yīng)保持穩(wěn)定。中標(biāo)單位自工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查合格之日起至完成合同約定工程量之日止,不得擅自更換和撤離關(guān)鍵崗位人員。下列情形除外:

1.因身體原因無法堅(jiān)持施工現(xiàn)場管理工作的;

2.因不履行崗位職責(zé)、工作實(shí)物等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的;

3.本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的;

4.非本單位原因工程項(xiàng)目延期開工達(dá)6個(gè)月或停工時(shí)間達(dá)3個(gè)月以上的;

5.因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的;

6.因人員調(diào)動(dòng)不能在本單位執(zhí)業(yè)的。

所有崗位人員都應(yīng)每日進(jìn)行人臉識(shí)別考勤

在施工期間,所有崗位人員都應(yīng)到崗履職,并通過實(shí)名制人臉識(shí)別考勤設(shè)備進(jìn)行每日考勤。

關(guān)鍵崗位人員月考勤率低于70%的,工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改,對(duì)拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規(guī)行為。

關(guān)鍵崗位人員應(yīng)保證到崗履職的持續(xù)性,除因單位組織的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議、休假、疾病等原因外,每72小時(shí)內(nèi)應(yīng)至少考勤1次。

文件原文:

1月1日起,中標(biāo)單位不得更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、八大員!所有人員必須到崗、每天人臉考勤

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?,各有關(guān)單位:

為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備和管理,保證工程質(zhì)量和施工安全,我廳組織起草了《湖北省建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法(征求意見稿)》,詳見附件1,現(xiàn)向省內(nèi)公開征求意見。請(qǐng)各地及有關(guān)單位認(rèn)真組織討論,并將征求意見表(詳見附件2)于2022年1月31日前反饋我廳。

郵寄地址:武漢市武昌區(qū)武珞路456#新時(shí)代商務(wù)中心1902

聯(lián)系人:王旭

郵政編碼:430064

電話號(hào)碼:027-67120972

電子郵箱:zazz@hbszjt.net.cn

附件:

1.湖北省建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法(征求意見稿)

2.征求意見表

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月27日

(此件公開發(fā)布)

湖北省建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法

(征求意見稿)

第一條  為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程(以下簡稱“建筑工程”)施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備和管理,確保建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》《建設(shè)工程消防審計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2008]91號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場從業(yè)人員的配備和管理適用本辦法。

本辦法所稱施工現(xiàn)場從業(yè)人員是指:

1.施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員。包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員、部分裝配式建筑工程中的構(gòu)件工藝員、信息管理員、構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)員。

2.施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員。包括建筑電工、普通腳手架子工、附著式升降腳手架子工、信號(hào)司索工、塔吊司機(jī)、塔吊安裝拆卸工、施工電梯司機(jī)、施工電梯安裝拆卸工、物料提升機(jī)司機(jī)、物料提升機(jī)安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。

3.施工現(xiàn)場技能人員。

第三條  施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備數(shù)量不得低于本辦法規(guī)定(施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件1、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件2、施工現(xiàn)場技能人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件3),且必須按規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)(施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件4)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程需要配備其他相應(yīng)的管理人員。

建筑施工企業(yè)與施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員訂立勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)工資關(guān)系。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)查驗(yàn)施工項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員是否由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條  施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員(指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員)不得同時(shí)在其他建筑工程項(xiàng)目中任職。

經(jīng)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)單位同意,其他施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員(材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員)可在同一城市擔(dān)任不超過3個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工項(xiàng)目部管理人員。

第五條  工程項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定配備建筑施工現(xiàn)場管理人員。建筑施工企業(yè)在參與投標(biāo)時(shí),應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求,在投標(biāo)文件中明確項(xiàng)目經(jīng)理配備情況及其他關(guān)鍵崗位人員數(shù)量。

招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)注明項(xiàng)目經(jīng)理姓名及證號(hào)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息錄入“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺(tái)”。

第六條  建筑工程施工合同中應(yīng)明確施工項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,且應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致。

第七條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查現(xiàn)場核查時(shí),應(yīng)按照本辦法規(guī)定審查施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備情況,查驗(yàn)各關(guān)鍵崗位人員證書和人臉識(shí)別驗(yàn)證情況,確保配備到位、人證相符。項(xiàng)目通過開工安全生產(chǎn)條件審查后,承建項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)將施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員信息及人員變化情況錄入“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺(tái)”。

工程項(xiàng)目分期開工或不同標(biāo)段先后開工時(shí),應(yīng)按分期(標(biāo)段)實(shí)際開工工程規(guī)模配備施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員。

同一區(qū)域工程項(xiàng)目分別辦理施工許可的不同標(biāo)段,施工單位為同一家的,施工單位可以按一個(gè)項(xiàng)目配備施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員。

對(duì)超高、超大、超復(fù)雜的特殊工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備,鼓勵(lì)承建項(xiàng)目施工單位應(yīng)編制人力資源配備專項(xiàng)計(jì)劃方案,分階段配備關(guān)鍵崗位人員,并報(bào)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后實(shí)施。

第八條  施工總承包和專業(yè)分包單位完成合同約定施工任務(wù),經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意并報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,承建項(xiàng)目施工單位可安排施工現(xiàn)場從業(yè)人員逐步撤離現(xiàn)場和項(xiàng)目收尾管理相關(guān)工作。

 第九條 除不可抗力因素外,中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

施工現(xiàn)場項(xiàng)目部專業(yè)管理人員應(yīng)保持穩(wěn)定。中標(biāo)單位自工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查合格之日起至完成合同約定工程量之日止,不得擅自更換和撤離關(guān)鍵崗位人員。下列情形除外:

1.因身體原因無法堅(jiān)持施工現(xiàn)場管理工作的;

2.因不履行崗位職責(zé)、工作實(shí)物等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的;

3.本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的;

4.非本單位原因工程項(xiàng)目延期開工達(dá)6個(gè)月或停工時(shí)間達(dá)3個(gè)月以上的;

5.因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的;

6.因人員調(diào)動(dòng)不能在本單位執(zhí)業(yè)的。

第十條  施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員更換由承建施工單位提出書面申請(qǐng)和相關(guān)證明資料,經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意后,報(bào)告工程項(xiàng)目相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的更換應(yīng)符合招投標(biāo)文件相關(guān)要求規(guī)定及具備任職資格條件,且其他關(guān)鍵崗位人員更換應(yīng)不得低于招標(biāo)文件要求。經(jīng)辦理完施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員更換手續(xù)后,符合本辦法規(guī)定的,承建施工單位應(yīng)在3日內(nèi)將關(guān)鍵崗位人員撤離或更換信息錄入“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺(tái)”。

相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)符合撤離或更換規(guī)定的,不得無故押證。存在爭議的,向同級(jí)或上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反映。對(duì)違規(guī)提前押證或拖延放證的,同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令糾正,造成影響的,應(yīng)追究相關(guān)單位或個(gè)人責(zé)任。

第十一條  現(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員到崗和履職情況的檢查,并落實(shí)監(jiān)理報(bào)告制度。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)安排專人檢查并形成檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)整改單責(zé)令其改正并報(bào)告建設(shè)單位。

建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部專業(yè)管理人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查,并形成檢查記錄,發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的,應(yīng)責(zé)令其改正;對(duì)拒不改正的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十二條  各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其一線監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查中,應(yīng)檢查施工項(xiàng)目部專業(yè)管理人員是否按本辦法和合同要求足額配備到位、是否按要求到崗履職,并形成監(jiān)督檢查記錄。

履約考勤期自工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查合格至完成合同約定工程量止,施工單位現(xiàn)場從業(yè)人員納入實(shí)名制管理。在施工期間,所有崗位人員都應(yīng)到崗履職,并通過實(shí)名制人臉識(shí)別考勤設(shè)備進(jìn)行每日考勤。

關(guān)鍵崗位人員月考勤率低于70%的,工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改,對(duì)拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規(guī)行為;月考勤率低于50%的,工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后記錄1次違規(guī)行為,并責(zé)令整改。有關(guān)檢查處理情況應(yīng)錄入“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺(tái)”。

關(guān)鍵崗位人員應(yīng)保證到崗履職的持續(xù)性,除因單位組織的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議、休假、疾病等原因外,每72小時(shí)內(nèi)應(yīng)至少考勤1次;對(duì)因上述原因短期不能到崗的,施工單位應(yīng)安排具備同等任職條件的人員頂崗履職,并報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);對(duì)長期不能到崗的,應(yīng)及時(shí)按程序申請(qǐng)人員更換。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在組織施工現(xiàn)場檢查時(shí),應(yīng)將施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備、到崗履職情況作為檢查重點(diǎn),以此作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行情況、施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職情況的重要依據(jù)。

對(duì)施工項(xiàng)目部人員配備不達(dá)標(biāo),擅自更換、不按規(guī)定履行職責(zé)、不按規(guī)定進(jìn)行人臉識(shí)別驗(yàn)證的,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正,對(duì)拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規(guī)行為。對(duì)記錄2次及2次以上違規(guī)行為的,應(yīng)按規(guī)定認(rèn)定上報(bào)企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人員的建筑市場不良行為記錄,并依法依規(guī)予以行政處罰。

第十三條  省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項(xiàng)目組建的施工項(xiàng)目部,其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦法或認(rèn)可的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書,其證書應(yīng)能通過相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢其真?zhèn)危蛱峁┯上嚓P(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu))出具的證書真實(shí)性證明。

第十四條  拆除工程應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),參照本辦法執(zhí)行。

第十五條  本辦法自2022年1月1日起實(shí)施。 

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