施工過(guò)程結(jié)算與工程進(jìn)度款有哪些差異？

# 工程造價(jià) 2022-03-13 11:39 來(lái)源：

1.定義的不同

工程進(jìn)度款是指“發(fā)承包雙方應(yīng)按照約定的時(shí)間、程序和方法，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，支付進(jìn)度款”。施工過(guò)程結(jié)算是指“發(fā)包人和承包人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)上對(duì)已完工程進(jìn)行當(dāng)期合同價(jià)格的計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)的活動(dòng)”。

從定義上來(lái)看，工程進(jìn)度款針對(duì)的是計(jì)量結(jié)果，主要目的是支付；施工過(guò)程結(jié)算針對(duì)的是整個(gè)過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，主要目的是對(duì)“當(dāng)期”內(nèi)已完工程的合同價(jià)格進(jìn)行計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)。這個(gè)“當(dāng)期”則是由發(fā)承包雙方在合同條款中做具體約定。工程進(jìn)度款結(jié)算的目的是支付部分進(jìn)度款，主要功能是維持施工單位的生產(chǎn)建設(shè)的資金需求。

在實(shí)際施工過(guò)程中的進(jìn)度款結(jié)算，一般根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況，可能會(huì)出現(xiàn)少報(bào)或者多報(bào)工程量的情況，但其范圍不會(huì)太大。承包人與發(fā)包人對(duì)于實(shí)際完成工程量爭(zhēng)議協(xié)商為主，爭(zhēng)議的工程量也可以歸入下一期結(jié)算，處理相當(dāng)靈活。施工過(guò)程結(jié)算則是相當(dāng)于將竣工結(jié)算提前，簡(jiǎn)化了后期竣工結(jié)算時(shí)的手續(xù)，本質(zhì)上仍是“竣工結(jié)算”，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）中規(guī)定“經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認(rèn)可的施工過(guò)程結(jié)算文件，應(yīng)作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工結(jié)算不應(yīng)再重新對(duì)該部分工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)”。因此，施工過(guò)程結(jié)算對(duì)工程款支付和結(jié)算行為有更嚴(yán)格的規(guī)范和要求。

施工過(guò)程結(jié)算與工程進(jìn)度款有哪些差異？

2.編制的文件的不同

（1)編制成果文件的權(quán)利

進(jìn)度款結(jié)算是由承包人在每個(gè)計(jì)量周期到期后7天內(nèi)向發(fā)包人提交已完工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)。而發(fā)包人應(yīng)在收到承包人進(jìn)度款支付申請(qǐng)后的14天內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容予以核實(shí)，確認(rèn)后向承包人出具進(jìn)度款支付證書(shū)并在支付證書(shū)簽發(fā)后14天內(nèi)支付進(jìn)度款。施工過(guò)程結(jié)算則是在施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)工程完工后14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交本結(jié)算周期施工過(guò)程結(jié)算文件。承包人未提交施工過(guò)程結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人催告后 14 天內(nèi)仍未提交或沒(méi)有明確答復(fù)的，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料編制施工過(guò)程結(jié)算文件，作為辦理施工過(guò)程結(jié)算和支付施工過(guò)程結(jié)算款的依據(jù)，承包人應(yīng)予以認(rèn)可。

值得注意的是“進(jìn)度款支付申請(qǐng)”只能由承包人進(jìn)行編制，而“施工過(guò)程結(jié)算文件”則發(fā)承包雙方都有權(quán)利進(jìn)行編制，且編制的成果文件均可作為辦理施工過(guò)程結(jié)算和支付施工過(guò)程結(jié)算款的依據(jù)。

（2）編制支付申請(qǐng)的內(nèi)容

①工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)的內(nèi)容包括：本周期已完成的工程價(jià)款；本周期應(yīng)扣減的返還預(yù)付款；本周期應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；本周期應(yīng)增加和扣減的其他金額；本周期應(yīng)支付的金額。

②施工過(guò)程結(jié)算款支付申請(qǐng)包括：累計(jì)已完成的施工過(guò)程結(jié)算款；累計(jì)已支付的施工過(guò)程結(jié)算款；本節(jié)點(diǎn)合計(jì)完成的過(guò)程結(jié)算款：本節(jié)點(diǎn)合計(jì)應(yīng)扣減的金額：本節(jié)點(diǎn)應(yīng)支付的施工過(guò)程結(jié)算款。

工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，僅是對(duì)本周期內(nèi)的金額進(jìn)行計(jì)算，而施工過(guò)程結(jié)算支付申請(qǐng)則是對(duì)整個(gè)施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)的金額，不光包括本節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成的過(guò)程結(jié)算款還包括了整個(gè)項(xiàng)目工程的累計(jì)完成和支付的過(guò)程結(jié)算款，值得注意的是在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）中第4點(diǎn)“本節(jié)點(diǎn)合計(jì)應(yīng)扣減的金額”專門(mén)提到了“本節(jié)點(diǎn)扣回的已支付進(jìn)度款”。即，在完成過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)前，發(fā)承包可按進(jìn)度款進(jìn)行支付，在過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)完成后，可對(duì)過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)的合同價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)支付，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)效率。

3.總結(jié)

綜上所述，施工過(guò)程結(jié)算是“進(jìn)度款結(jié)算”的進(jìn)一步深化，相較于“進(jìn)度款結(jié)算”，對(duì)支付和結(jié)算行為有更嚴(yán)格的規(guī)范要求。對(duì)發(fā)承包雙方而言，施工過(guò)程結(jié)算能夠提升竣工結(jié)算工作效率，縮短竣工結(jié)算時(shí)間，是建筑業(yè)結(jié)算方式的重大變革。一方面，施工過(guò)程結(jié)算是項(xiàng)目過(guò)程管理在造價(jià)上的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“工完賬清、工完檔清”的有效載體，也是業(yè)主監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度安全管控的有效手段；另一方面，其能夠有效破解拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，為規(guī)范支付和結(jié)算行為提供依據(jù)，是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是建筑業(yè)健康前進(jìn)的大勢(shì)所趨。