針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案,對應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面預(yù)先作出詳細(xì)安排,明確在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生之后及現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束之后,誰負(fù)責(zé)做什么,何時做,怎么做,是成功處置各類突發(fā)事故、最大程度地保障國家和人民的生命財產(chǎn)免受損失的重要保障。
但是,要編制一個完善的應(yīng)急預(yù)案并非易事,需要投入大量的人力、物力,需要耗費精力認(rèn)真思索、周密策劃。
筆者根據(jù)當(dāng)前企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀,總結(jié)出編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)特別注意的6個問題,分享給大家。
1預(yù)案內(nèi)容要“全面”
內(nèi)容上,不僅要包括應(yīng)急處置,還要包括預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建;不僅要有應(yīng)對措施,還要有組織體系、響應(yīng)機(jī)制和保障手段。
2預(yù)案內(nèi)容要“準(zhǔn)確”
預(yù)案務(wù)必切合實際、有針對性。要根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展、演變規(guī)律,針對本企業(yè)風(fēng)險隱患的特點和薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)制訂和實施應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案務(wù)必簡明扼要、有可操作性。
一個大企業(yè)所有的預(yù)案文本,摞在一起是很厚的一大本,但具體到每一個崗位,一定要簡潔明了,最多也就半頁紙、甚至三五句話。
要把崗位預(yù)案做成活頁紙,準(zhǔn)確規(guī)定操作規(guī)程和動作要領(lǐng),讓每一名員工都能做到“看得懂、記得住、用得準(zhǔn)”。
3預(yù)案內(nèi)容要“適用”
預(yù)案內(nèi)容要“適用”,也就是務(wù)必切合實際。
應(yīng)急預(yù)案的編制要以事故風(fēng)險分析為前提。要結(jié)合本單位的行業(yè)類別、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險種類等實際情況,充分借鑒國際、國內(nèi)同行業(yè)的事故經(jīng)驗教訓(xùn),在充分調(diào)查、全面分析的基礎(chǔ)上,確定本單位可能發(fā)生事故的危險因素,制定有針對性的救援方案,確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)合理、切實可行。
4預(yù)案表述要“簡明”
編制應(yīng)急預(yù)案要本著“通俗易懂,便于操作”的原則。要抓住應(yīng)急管理的工作流程、救援程序、處置方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制訂出看得懂、記得住、用得上,真正管用的應(yīng)急預(yù)案,堅決避免把應(yīng)急預(yù)案編成只重形式不重實效、冗長繁瑣、晦澀難懂的東西。
應(yīng)急預(yù)案是否簡明易懂、可操作,還要廣泛征求并認(rèn)真聽取專家和一線員工的意見。
5應(yīng)急責(zé)任要“明晰”
明晰責(zé)任是應(yīng)急預(yù)案的基本要求。
要切實做到責(zé)任落實到崗,任務(wù)落實到人,流程牢記在心。只有這樣,才能在一旦發(fā)生故事時實施有效、科學(xué)、有序的報告、救援、處置等程序,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失和危害。
6預(yù)案內(nèi)容要“保鮮”
預(yù)案不是一成不變的,務(wù)必持續(xù)改進(jìn)。
要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),根據(jù)作業(yè)條件、人員更替、外部環(huán)境等不斷發(fā)展變化的實際情況,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,實現(xiàn)動態(tài)管理。
預(yù)案不是孤立的,務(wù)必銜接配套。各級各類企業(yè)都要逐步建立健全應(yīng)急預(yù)案報備管理制度,實現(xiàn)企業(yè)與政府、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位、企業(yè)內(nèi)部之間預(yù)案的有效銜接。