來源：蘇州市住建局、無錫市住建局、江蘇省住建廳

關(guān)于調(diào)整新冠疫情影響下全市建設(shè)工程工期和造價(jià)相關(guān)事項(xiàng)的通知

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，市各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省、市疫情防控決策部署，根據(jù)市委市政府“穩(wěn)生產(chǎn)、保發(fā)展”等工作要求，經(jīng)研究，決定對(duì)2022年2月13日以來受新冠疫情影響全市建設(shè)工程工期和造價(jià)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，具體如下：

一、關(guān)于工期的順延

因疫情防控影響施工的工程項(xiàng)目，其工期按以下規(guī)定順延：

1.復(fù)工前，順延天數(shù)=實(shí)際復(fù)工日-計(jì)劃復(fù)工日，計(jì)劃復(fù)工日無法確定時(shí)，可按2022年2月16日取定；

2.復(fù)（開）工后至降為常態(tài)化疫情防控之日，順延天數(shù)=停工天數(shù)+{降為常態(tài)化疫情防控之日-實(shí)際復(fù)（開）工日-停工天數(shù)}*50%，停工天數(shù)由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)。有特殊情況的，發(fā)承包雙方協(xié)商確定合理的順延天數(shù)。

二、關(guān)于費(fèi)用的計(jì)算

1.提前竣工費(fèi)用。工期順延后，發(fā)包人確因特殊原因需要提前竣工的，每提前一天增加的費(fèi)用按以下公式計(jì)算：

費(fèi)用定額規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)（未完工程量部分）×0.3‰

以上費(fèi)用在總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中單列。

2.疫情防控費(fèi)用。因疫情防控增加的防疫人員工資、防控物資、核酸（抗原）檢測(cè)、宣傳教育和臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用，以防控期間（不含常態(tài)化疫情防控期）施工單位的現(xiàn)場(chǎng)工人和管理人員實(shí)際人數(shù)，按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)取、包干使用，具體人數(shù)由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)。

因疫情防控增加的通勤費(fèi)用、在指定隔離點(diǎn)或施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離觀察發(fā)生的費(fèi)用和人員工資，由發(fā)承包雙方另行簽證確認(rèn)。隔離觀察期間的工資雙方如不能確認(rèn)的，原則上按正常工資計(jì)取。

以上費(fèi)用在總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中單列。

3.窩工費(fèi)用。因疫情防控導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目停工，未離場(chǎng)的工人及管理人員人數(shù)及天數(shù)，由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)，工資原則上按《江蘇省工資支付條例》第三十一條規(guī)定，足額計(jì)取。窩工費(fèi)用計(jì)取稅金后列入工程造價(jià)。

4.降效費(fèi)用。因疫情防控增加的施工降效費(fèi)用，由發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，防控期間（不含常態(tài)化疫情防控期）發(fā)生的工程量，其人工消耗量可調(diào)增35%，機(jī)械消耗量可調(diào)增10%，并計(jì)取相關(guān)費(fèi)用和稅金。

三、關(guān)于增加費(fèi)用的支付

因疫情影響所增加的費(fèi)用，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。

四、關(guān)于應(yīng)急工程的結(jié)算

為疫情防控而實(shí)施的應(yīng)急工程，防控費(fèi)用計(jì)算按本通知第二條“關(guān)于費(fèi)用的計(jì)算”第2點(diǎn)“疫情防控費(fèi)用”執(zhí)行；材料設(shè)備按發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)的實(shí)際采購價(jià)格結(jié)算；3月13日之后實(shí)施的，人工消耗量按計(jì)價(jià)定額的2倍結(jié)算，并計(jì)取相關(guān)費(fèi)用和稅金，施工降效和趕工措施費(fèi)用不再另計(jì)。

五、其它

本文未明事項(xiàng)按國家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年4月20日

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關(guān)于明確建設(shè)工程疫情防控費(fèi)用計(jì)取相關(guān)事項(xiàng)的通知

各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于全面加強(qiáng)房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》規(guī)定，因疫情常態(tài)化防控產(chǎn)生的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)。我市建設(shè)工程防疫費(fèi)用計(jì)取按照江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見》實(shí)施,即由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)后，作為總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。由于近期防疫政策調(diào)整，同時(shí)為解決具體實(shí)施中的問題，現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程疫情防控費(fèi)用計(jì)取相關(guān)事項(xiàng)明確如下,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

1.常態(tài)化疫情防控措施費(fèi)包含防控物資費(fèi)、防控人員費(fèi)、防控臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。承包人須提供防控專項(xiàng)方案并經(jīng)發(fā)包人同意，同時(shí)提供相關(guān)物資購買合同、票據(jù)等依據(jù)，按實(shí)際發(fā)生金額計(jì)入措施費(fèi)用。

防控物資費(fèi)：口罩、酒精、測(cè)溫槍、紅外體溫探測(cè)儀、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒噴壺、電動(dòng)噴霧器、水銀溫度計(jì)、防疫標(biāo)語、宣傳牌、廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶）等。

防控人員費(fèi)：因疫情防控增加的專職消殺人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資，不包括已經(jīng)在建筑工人實(shí)名制管理費(fèi)中的人員費(fèi)。

防控增加的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：主要為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的隔離棚、隔離圍欄、隔離用集裝箱、擴(kuò)建的工人宿舍等。

2.非常態(tài)疫情防控措施費(fèi)是指按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)要求隔離人員、核酸檢測(cè)、停工等發(fā)生的費(fèi)用。

因疫情原因，項(xiàng)目被要求停工且臨時(shí)封控工地，工地內(nèi)部在場(chǎng)施工人員被隔離在工地現(xiàn)場(chǎng)，該期間的基本生活保障費(fèi)用，應(yīng)按照人社部門的規(guī)定計(jì)取，列入其他項(xiàng)目費(fèi)。

因疾控部門或發(fā)包人要求，施工人員核酸檢測(cè)費(fèi)用，承包人提供相關(guān)部門通知（通告）及委托核酸檢測(cè)合同、票據(jù)等憑證按實(shí)際發(fā)生金額計(jì)取，列入其他項(xiàng)目費(fèi)。

承包人提供的在場(chǎng)施工人員以無錫市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)中有考勤的人員為準(zhǔn)，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。

3.疫情防控費(fèi)用由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證，計(jì)入工程結(jié)算，該費(fèi)用僅計(jì)取增值稅。疫情防控費(fèi)應(yīng)及時(shí)、足額支付。

　　無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2022年4月13日

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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見

蘇建價(jià)〔2020〕20號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為積極有序推進(jìn)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復(fù)工，進(jìn)一步穩(wěn)定建筑市場(chǎng)秩序，及時(shí)化解工程結(jié)算糾紛，維護(hù)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照發(fā)承包雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，現(xiàn)就新冠肺炎疫情影響下的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履約及工程價(jià)款調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見，請(qǐng)各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地具體情況貫徹實(shí)施。

一、因新冠肺炎疫情防控造成的損失和費(fèi)用增加，適用合同不可抗力相關(guān)條款規(guī)定。合同沒有約定或約定不明的，可以以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，并執(zhí)行以下具體原則：

1. 因新冠肺炎疫情防控造成工程延期復(fù)工或停工的，應(yīng)合理順延工期。

2. 受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復(fù)工或停工期間，承包人在施工場(chǎng)地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料和臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用增加等停工損失由承包人承擔(dān)；留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

3. 受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用增加，由發(fā)包人承擔(dān)。

4. 受新冠肺炎疫情防控影響，造成工期延誤，工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項(xiàng)施工方案，明確相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實(shí)施，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度。相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

二、在我省自2020年1月24日24時(shí)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目，期間完成的工程量，結(jié)算人工工日單價(jià)可參照法定節(jié)假日加班費(fèi)規(guī)定計(jì)取。施工合同中對(duì)新冠肺炎疫情防控期間人工費(fèi)用計(jì)算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。

三、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控的費(fèi)用支出，包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)后，作為總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。

四、對(duì)受新冠肺炎疫情影響，可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng)，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價(jià)款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明的，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實(shí)際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理確定價(jià)格調(diào)整辦法。

五、工程發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中，應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分考慮人工、材料設(shè)備、機(jī)械費(fèi)用等可能的價(jià)格波動(dòng)因素，簽訂合理的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款，明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，切實(shí)保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。

六、本意見自發(fā)布之日起施行。已完成竣工結(jié)算的工程，不適用本意見。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年2月14日

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